据“日经亚洲”12日报道称，中国已拥有逾600枚可部署的核弹头，远高于美方先前估计的200枚，预测2030年将超过1000枚。在此背景下，美国国防部政策副部长柯尔比主导的《2025年国防战略报告》将为美进入“单线主战”阶段的重要信号。
柯尔比是当年重塑2018年NDS的关键人物，他长期主张打破美军“两场战争”的传统准备原则，认为美国若同时分心朝鲜、伊朗与俄罗斯，只会削弱对中国的战略集中力，最终反而会提高战败风险，因此美方必须“集中资源，决胜中国”。
在台湾问题上，美方可能会有新的表述。柯尔比今年3月在参议院任命听证会上称，“台湾不是美国的生存利益（existential interest）。”尽管他同时强调“阻止中国取得区域霸权”仍属美国核心利益，“日经亚洲”分析指出，这番表述预示柯尔比正在为新版《2025年国防战略报告》设下更明确的军事红线，也更清楚划出战略防卫的优先层级与承诺界线。与拜登政府期望强化“跨洋协防”不同，川普团队在新版战略中或明确主张“主战中国、区域自保”。
根据英国《金融时报》报道，柯尔比近期已向英国官员明确传达，未来美方不希望欧洲盟国过度介入“印太”事务，应将军事重心拉回本土，以应对俄罗斯威胁。此举意味美国正准备进行一场全球战略“撤边守中”的调整。
对亚太盟国而言，“自保”不只是战略分工，更是预算压力。柯尔比直言，欧洲盟国应将国防支出拉升至国内生产毛额（GDP）的5%，日本现行2%的目标“仍嫌不足”，台湾（当局）更应提高至10%。这项说法，反映出特朗普政府期望“印太第一岛链”由区域盟友承担主力，美军则专注“决战中国”，印度则通过中印边界牵制中国西线，形成“战略第二战场”。
不过，日媒指出，美国新战略可能采取“选择性承担”的路线，正引发盟国不安。美史汀生中心研究员Kelly Grieco表示，目前美国内部尚未就亚太防线的“最后一条线”形成共识，究竟应守于台湾、日本，抑或退至关岛甚至本土，仍是2025年NDS最具争议的辩论焦点之一。
