在准军级少将里有一位老资格，论能力、资历、职务应该可以授予更高军衔，可因诸多因素，导致军级评低，他就是刘少卿将军。
从资历和职务来说，他在1930年参加红军，土地革命时期担任过团长、抗日战争时期担任过新四军5师参谋长，解放战争时担任过内线兵团参谋长。按照这样的职务，也应该是正军级，授予少将或者中将，怎么会被评为准军级呢？
在土地革命时期和抗日战争时期，他的工作和职务都非常稳定。到解放战争时，空降到华东战场上，因内因、外因等，职务变动频繁，也使得他的职务受到限制。
按说在抗战时期，担任新四军5师参谋长，解放战争应该当个纵队副司令、司令、兵团参谋长等都不在话下。可从延安到华东后，被安排渤海军分区司令员，充其量是一个师职。但因为是空降过来的干部，职务安排还是有些棘手的，没有对于合适的职务，只能是降低使用。像4师参谋长张震，解放战争时担任华中9纵司令，华野2纵副司令。他俩资历一样，唯一不同的是，张震一直在老部队，而刘少卿离开5师，来到华东战场。
他之前的老部队曾经改编为中原军区，中原突围时抵达鄂豫陕作战，并不在华东。
他本可以跟着老部队，或者抵达华东后，可以安安稳稳工作，可性格使然，使得他一直处在“飘”的状态中。
有人说他为什么不回老部队？
自1945年，他被通知离开5师去延安的那一刻，就与师首长有了不愉快。他担任这个参谋长，实际地位就相当于主持军事工作的副师长，如今把他调离，任命文建武为参谋长。心里感觉有委屈，但还是坚持执行命令。北上途中，抵达豫西留下作战，抗战结束后回到5师。心里的疙瘩依然未能化解，也没担任军区参谋长，没有正式职务在新成立的中原军区工作一段时间被调北平工作。
因此中原突围后，他尽管回到延安，老部队在鄂豫陕开辟新区，让同在延安休息的周志建回鄂豫陕加强军事领导，也没有让他去，而他去了晋冀鲁豫军区，又转到华东战场上。或许对他来说，都有没解开的结，就避开了。
刘少卿的性格很耿直，在担任5师参谋长时，与罗通在作战方面有过不愉快。本来他是指挥长，罗通是团政委，刘少卿让他组织部队，指挥不熟悉的部队作战，他认为不合适，话还没说完就被堵回去，说他不听军令，要军法从事。让罗通很想不通，接到命令，冒死在战场上打，一心想战死沙场算了。
不过，后来俩人也算是“摒弃前嫌”，解开这段不愉快的往事。
在华东担任渤海军分区担任司令员，他作为地方部队想一展拳脚，消灭李天霞一部时，遭到军区政委等人的反对，地方军区有自身的考虑，总之让他在指挥上有些受限，因此要求调离。
刘少卿是有能力的干部，性格上刚正不阿，但有一点让人接受不了。无论是自己的事或者别人的事，他总要和对方争个面红耳赤，不肯罢休，而且往往多是对自己的上级。别人不敢说的，他非要争执到底，让别人不好下台，这个性格无论是组织或者亲人经常规劝，但无任何效果。这个脾气始终相伴，直到终身。
对于他的工作和其他人的关系带来的不良的效果，由此他的一生除了英勇善战之外，其他都是十分坎坷的。
按说他在1947年夏，到1948年春，担任过兵团参谋长，也对于纵队司令一职。可后来因病离开，身体好转后，让他担任参谋长，非要带兵打仗，没有合适的位置，就临时安排职务。最终担任铁路公安局局长，一个师职。这给他在后来评级带来的很大影响。
如果他能接受兵团参谋长，相信在1952年评级时也是一位正军级，是少将，还是中将，咱就不再去说了。因为在解放后，他被华东局定级为正军级，准备将他从华东局副秘书长调军队工作，一些情况导致他对军级没有过多关注，导致评为准军级。很多老首长还以为他是兵团干部，结果是准军级，多少有些惋惜。
