详细解读美国NIW国家利益豁免移民

2022年06月22日17:22:02 移民 1800

美国NIW国家利益豁免属于属于美国职业移民第二优先级EB2的人才类,不需要有雇主支持,不需要工作承诺job offer,甚至申请人都不需要有高学历,没有高学历的申请人,需要证明杰出能力。

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NIW申请人在递交申请和等待结果时可以不在美国,从事任何活动,例如继续留在国内工作,而不必提前来到美国被移民法中的种种限制和不便所困扰,申请人拿到绿卡后再进入美国,拥有自由选择为任何雇主工作的权利,此外,NIW申请人还可以将配偶和21岁以下子女作为附属申请人一同申请绿卡实现全家移民。

虽然NIW属于第二优先级的职业移民,申请条件比较宽松容易获得批准,出生地在中国大陆的EB2移民申请人一般需要2-3年的排期,2022年1月为例,EB2的排期为2年11个月。

NIW申请要求

▶ 搜集申请材料

申请人首先需要充分收集与NIW审理标准相应的各种证据,包括但不限于:专家提供的推荐信、申请人的学位证和成绩单、雇主为证明申请人工作经验提供的证信、申请人的专业执照和证书,申请人的收入证明和纳税记录,申请人获奖证书的复印件或奖杯奖牌的照片、主流媒体对申请人的报道、申请人加入的行业协会或组织的会员证及宪章或章程中的有关章节、申请人参与的评审工作的文字或影音记录及邀请函和感谢信、申请人发表过的学术文章和被引用记录、和申请人参与的组织或机构的人员结构图和章程等等。

证据形式上,除非移民局特定要求必须提供证据原件,这些证据一般提供复印件即可。

另外,根据移民局规定,所有非英文材料都需要提供完整的英文翻译,并由翻译人员提供其签字的保证书,保证翻译的完整性、准确性、和翻译人员有能胜任翻译工作的能力。

在搜集到所有证据后,需要总结出一份证据目录,将每一份证据分门别类进行排序和索引,并将证据按照该索引排列整齐,方便移民官审理时可以迅速查找到需要查看的文件。

▶ 撰写申请信

根据搜集到的证据,申请人需要撰写一封申请信,逐条向移民局解释申请人所满足的NIW标准,配以对证据的详尽分析,并综合所有材料说明申请人具备NIW移民资格,要求移民官批准申请。这封信是移民官了解案情的最直接途径,所以说它是整个申请的核心也不为过。因此我们建议聘请专业移民文案负责撰写这封申请信,从而保证最大限度的利用好所有证据,提高通过率。

▶ 填写申请表格

在收集好以上材料后,申请人需要填写申请表格。根据申请人的需要,一份NIW申请可能涉及以下几种表格。这些表格不包括加急处理表格I-907,因为NIW目前还不可以申请加急。根据最新的《美国移民局稳定法案》,预计在6月1日后可以对NIW申请加急处理。加急处理费用为2500美元,但是要45天出结果

▶ I-140《外籍劳工移民申请》表格

在填写I-140时请将所有能够填写的信息准确完整地填写,特别是申请人姓名、社保号码、邮寄地址、申请类别、和出生日期等关键信息。如果某一项不适用于您的情况,请填入“N/A”。I-140需要申请人本人和代为准备I-140的代理人(一般是申请人聘请的移民律师)亲笔签名(盖章和电子签名均不合格),否则移民局会拒收。

▶ ETA-750B/9089 劳工证申请表格

ETA-750B和ETA-9089本是普通EB2类移民申请中申请劳工证(PERM)所使用的表格,需要提交给美国劳工部。但是在NIW中,劳工证是被免除的,而且ETA-750B也需随I-140一起交给移民局而不是劳工部。这说明NIW中的ETA-750B/9089虽然是法规要求的必备证据,不提交会导致申请被拒绝,但实际上只是一种形式主义。

值得注意的是,ETA-750B已于2017年6月30日过期,所以理论上现在应当使用的表格是9089。但是实际上即使使用过期的750B移民局也没有提出异议,这更加印证了上述 “形式主义” 的观点。

▶ G-28《律师代理》表格

G-28适用于申请人聘请律师代为申请NIW的情况,如果申请人自行申请不必提交G-28。

▶ 准备申请费

NIW的申请费,也就是审理I-140的费用,可以从美国移民局的价目表中查到,NIW的申请费是$700美元。申请费的付款方式是由美国境内银行提供的支票或汇票,收款方为 “U.S. Department of Homeland Security” ,也就是美国国土安全部。

▶ 将申请寄往移民局

移民局用于接收和处理I-140移民申请的区域中心有两个,德克萨斯州区域中心和内布拉斯加州区域中心,需要根据您的地址选择其一。根据我们的经验,德州区域中心的审理相对会宽松一些,而且要求补件RFE的几率也较低。所以为了追求高通过率和避免RFE,我们建议将申请寄往德州中心的地址。

每个区域中心的案件数量和人员配置不同,所以同样是处理一份NIW的I-140需要的时间也不同,每个区域中心处理某种具体案件的时间可以在移民局的官网查到。

在某些特殊情况下,移民局的区域中心间会转交案件,例如德州区域中心曾经由于积压案件过多,或者人手不够等原因,将案件转交内布拉斯加州区域中心处理。这种情形一般无法预测,也无法采取预防措施。申请人能做的只有尽量将申请材料做到完美,让移民官无可挑剔。

▶ 查询申请状态

在您的I-140被移民局受理后,移民局会寄给您一封收件通知,说明他们已经受理了您的申请。从这时起,您就可以用收件通知上的收件号(receipt number)在移民局官网状态查询系统查询您的案件进度。

▶ 收到补件通知(Request for Evidence)

如果您收到了移民局的补件通知,缩写为RFE,说明移民官暂时不能决定是否批准您的I-140,要求您提供进一步证据补充证明您的NIW资格。收到RFE后不必慌张,因为有大量最终批准的申请在途中都收到过RFE。申请人只需要静下心来,根据RFE的要求充分地补充证据,准备一份掷地有声的回信,还是有不小的机会获得批准的。

▶ 申请永久居留权/绿卡

在I-140被批准后,如果没有排期,申请人便可进入下一阶段:申请永久居留权,也就是绿卡。绿卡申请方式有两种:递交I-485《注册永久居留权或调整身份申请》表格,或者在美国境外通过使领馆程序(consular processing)申请。在I-140被批准后,所有身在美国境外的申请人都需要通过使领馆程序来申请获得绿卡。如果申请人身在美国,既可以选择离开美国以领事馆程序获得绿卡,又可以留在美国并递交I-485调整身份申请来获得绿卡,并且可以在申请过程中,从其中一种更换到另一种。

▶ 使领馆程序(consular processing)

如果申请人需要使领馆程序,在I-140中相应的地方应该选择使领馆程序。在I-140被批准后,且排期结束或者当前没有排期时,国家签证中心(National Visa Center)会通知您已经或即将有可以用的签证号,并安排您缴费和提交绿卡申请材料。这些申请材料一般都是申请人和附属申请人的个人信息有关文件,例如护照、结婚证、出生证等,以及I-140的复印件和批准通知。在这一阶段使领馆的审查内容主要是申请人的身份,与附属申请人的关系等基本信息,以及是否有犯罪记录,所以会比I-140阶段的审查宽松。

使领馆程序要求申请人在缴费和提交过申请材料后,与使领馆预约面试并通过。面试时移民官会向申请人提问,一般问题都是有关于已经批准的移民申请和申请人的个人身份情况。使领馆程序的移民官没有自由裁量权来拒绝您的邀请,所以虽然程序更繁琐,但是风险相对小一些。不过一旦被拒绝,使领馆程序不提供上诉机会。使领馆程序的处理时间一般为4-6个月。

▶ I-485

如果申请人I-140批准时已经居住在美国,并且排期结束或者当前无排期,可以在美国递交I-485《注册永久居留权或调整身份申请(adjustment of status)》。

提交I-485也需要面试并回答与使领馆程序类似的问题。不过I-485的优势在于,面试时可以由律师陪同,被拒绝后也可以上诉。处理时间上,I-485往往需要一到三年,显著长于领事馆程序的4-6个月,所以需要漫长的等待。

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