剖析背后难点！落实中央战略，省委书记当面查找问题

分类：国际

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2025-05-06

撰文丨高语阳

5月5日，海南省委书记冯飞专题调研“深入推进国际旅游消费中心建设”工作。

冯飞与有关厅局、市县、园区和企业负责同志，认真查找深入推进国际旅游消费中心建设工作中存在的问题，深刻剖析背后的堵点难点，提出下一步工作意见建议。冯飞指出，要结合旅游消费领域新形势新变化，完善政策体系，发挥特色优势，推进全省旅游消费持续增长，加快建设国际旅游消费中心。

旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业。我国已形成全球最大国内旅游市场，成为国际旅游最大客源国和主要目的地，旅游产业蓬勃兴盛。

去年5月，全国旅游发展大会召开，这是党中央首次以旅游发展为主题召开的重要会议。习近平总书记做出重要指示，要求“着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国”。

近年来，从淄博烧烤到哈尔滨冰雪旅游，再到天水麻辣烫，不仅体现出我国旅游市场的火热，同时也体现出旅游业发展的新趋势，即不再局限于观光旅游，而是人民群众对新场景、新体验的美好追求。

在此背景下，如何创新发展旅游产业、打造新的消费场景，各地都在积极探寻有效路径。

对于海南而言，推动文旅消费的发展，有特殊背景。

海南自由贸易港建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，对标的是世界最高水平的开放形态。其中，全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区，是中央赋予海南自贸港“三区一中心”战略定位。

2024年12月，习近平总书记在海南考察，在听取海南省委和省政府工作汇报时指出，要紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位，奋力谱写中国式现代化海南篇章。其中，要推动旅游业等主导产业补链延链、优化升级，促进旅游业开放合作；培育壮大新型消费，推动消费转型升级。

此前，海南省成立海南省建设国际旅游消费中心领导小组，省委书记、省长担任组长。冯飞在5日的调研中指出，要进一步完善体制机制，强化部门协同、上下联动，形成建设国际旅游消费中心的强大合力。

海南的旅游资源丰富，有得天独厚的自然条件。但是，单纯依靠大海、沙滩、阳光等优势，已经难以实现突破。如何挖掘游客与新场景之间情感联结，更好为游客提供“情绪价值”？

海南已经做出一些探索。

例如，海南积极打造免税购物、国际医疗和“留学海南”三大品牌，承接海外消费回流；每年在海口举办的中国国际消费品博览会，也已成为亚太地区规模最大的消费精品展，实现“买全球、卖全球”图景。

此外，海南依托入境免签、零关税游艇等自贸港政策，打造海口“国际演艺之都”、三亚“亚太游艇之都”、文昌“航天旅游之都”、乐城“医疗旅游之都”等新场景，引领新的消费时尚。

2024年，海南接待游客9720.78万人次，同比增长8%，创历史新高，其中入境游客111万人次，同比增长115.6%；游客总花费突破2000亿元大关，达到2040.14亿元，同比增长12.5%。

对于创新发展旅游业，冯飞在5日的会议上指出，深入挖掘海洋文化、热带雨林文化、黎族苗族文化等，创新旅游产品和服务。“结合大型体育赛事、文化展演活动，精心策划推出系列文旅促消费活动，把文旅流量转化为经济增量。”

与此同时，海南的旅游消费要更高标准“国际化”。

海南积极拓展入境旅游，梳理研判当前入境游客个性化、多元化、高质量旅游需求，吸引境外游客到海南消费。

冯飞这次调研还讨论了国际航线开发、国际邮轮港建设等重点。冯飞指出，要提升旅游消费国际化水平，加强与国际旅游组织和经营主体交流对接，精准开展旅游海外推介，完善旅游服务国际标准体系，提升境外游客体验感和舒适度。

校对|李建良

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