俄罗斯新任国防部长、原第一副总理别洛乌索夫。
开始第五个俄罗斯总统任期的普京日前公布了他的新内阁名单，其中最出人意料的是国防部长人选的变动。已担任近12年国防部长的绍伊古转任俄罗斯联邦安全会议秘书，防长一职改由此前的第一副总理别洛乌索夫担任。
眼前，俄乌战事仍然胶着，俄军正向乌克兰第二大城市哈尔科夫区域发起新的攻势，意在乌境内建立“缓冲区”。普京指定一名文职经济专家出任与战事息息相关的国防部长，用意何在？
别洛乌索夫生于1959年，毕业于莫斯科大学经济专业，其后几乎全部经历都与经济直接相关。2006年开始担任俄经济部副部长前，一直在经济研究机构任职。2020年1月，他由俄总统助理转任第一副总理，期间经历了持续至今已两年多的俄乌之战。
绍伊古生于1955年，明年将满70岁。1993年，绍伊古由预备役上尉被直接晋升为少将，其后长期担任俄罗斯紧急状态部部长，期间还曾担任俄副总理，直至2012年被普京任命为国防部长。
“防长换成经济学家——这个经济学家可不是普通的经济学家。别洛乌索夫由上届政府第一副总理转任防长，看上去降职，其实是委以重任。”中国国际问题研究院欧亚所副所长韩璐对北京日报客户端记者说，作为计划经济学家，俄乌冲突后，别洛乌索夫在应对西方制裁、推动经济复苏方面发挥了重要作用。防长实际上是“战事总协调人”，是战时后勤部长，需要集中力量推动搞军工生产，给前线提供足够武器装备和弹药的同时，还要带动国内工业生产，提高经济增速，与西方和乌克兰拼消耗。
军事专家宋忠平表示，选择文职国防部长，透露出将聚焦国防经济的信号。因为打赢俄乌军事冲突已不只是军事问题，更是一个较为严峻的经济问题，做好国防经济的管控至关重要。绍伊古并非经济专家，但俄罗斯已转入战时经济状态，国防等强力部门的预算已占国内生产总值（gdp）的6%，需要更好地管理。经济学家出身的别洛乌索夫担任过副总理，更了解如何统筹安排国防预算，以及如何让俄罗斯的军事体系既在冲突期间发挥作用又不至于影响经济发展。
对这一人事变动，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫坦言，确保国防支出符合国家整体利益至关重要，这是普京希望由一位具有经济背景的文职人员担任国防部长的原因。
俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动后，绍伊古与俄军总参谋长格拉西莫夫分管统筹与指挥。此番内阁改组，格拉西莫夫留任俄军总参谋长，而原联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫出任总统助理。韩璐指出，除防长换人外，普京新任期人事调整总体不大，证明他满意上一任内阁的工作，特别是在有效应对制裁、维护国内稳定方面。
“对我们来说这是个非常糟糕的消息。”乌克兰经济学家库希担忧地表示，别洛乌索夫出任俄罗斯防长，一切正朝着俄罗斯军工综合体活动急升和俄罗斯军工生产增长的方向发展。
更换防长的同时，俄军正在对乌克兰东北部的乌第二大城市哈尔科夫发动猛攻。5月10日起突然掀起的这一轮攻势被普遍认为意在开辟第二战线、建立“缓冲区”，让已在顿巴斯地区疲于应付的乌军一时难以招架。人事变动与新的攻势同时进行，是否意味着俄罗斯在俄乌冲突中开始采取新的策略？
宋忠平对北京日报客户端记者分析，格拉西莫夫在冲突初期执行了针对基辅和哈尔科夫等大城市的全面进攻，现在在俄军再次进攻哈尔科夫的时刻留任总参谋长，表明普京要借助其经验在哈尔科夫区域建立“缓冲区”并完成拿下整个顿巴斯地区的特别军事行动目标。
韩璐指出，格拉西莫夫留任证明俄军在战术上不会有太大变化：重在拼消耗，打持久战，反制西方对俄的消耗战，把西方拖在乌克兰的“泥潭”中。目前来看，欧盟已下决心在支持乌克兰的道路上坚持到底，而俄罗斯期待的是一旦西方无法坚持下去，就会逼迫乌克兰与俄谈判。
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