同时支援两场热战,美国“身体被掏空”,军工产能严重不足。以色列祭出核弹,乌克兰卖惨,乌以变相“争宠”,让拜登头大。布林肯再次出访,大玩文字游戏,拒绝中东各国停火呼吁。
两党内斗,美国援助计划再度搁浅
在巴以冲突爆发之后,作为以色列背后的最大支持者,美国迅速响应了起来,开始制定新一轮的援助以色列计划;与此同时,一直在持续的俄乌冲突也没有被落下,拜登政府制定了一项将俄乌冲突与巴以冲突绑定援助的计划,希望为两国同时提供援助。
此前外界普遍认为,即便美国国内对援助乌克兰有争议,但两党都支持以色列,援助计划应该能够顺利通过,后续美国国内也会进行相应的产能升级,以满足这两大战场的需求。
令人没想到的是,美国两党又在援助的事情上吵了起来,导致援助乌克兰与援助以色列都进入了悬而未决的状态。据美联社报道,在当地时间11月2日,共和党控制的美国国会众议院就投票通过了一项援助以色列的法案,计划向以色列提供价值143亿美元的军事援助。
但由于该法案中不包括援助乌克兰,还和削减政府开支挂钩,要求拜登政府取消对美国国税局143亿美元的拨款,将其给予以色列,所以后续法案提交参议院审议时,民主党人与白宫均不同意法案通过。
如果共和党人单独支援以色列的法案无法通过,那么后续拜登政府对以色列与乌克兰,联合支持的法案,在众议院也必定遭受阻拦,对外援助最终会变成一笔糊涂账,在两党的争吵中不断拖延。
而现在正是以乌两国最需要美国支持的时刻,援助法案继续拖延,以色列在加沙城区的巷战阶段就很容易出现后勤危机。在这一轮动员中,甚至有以色列士兵被分发到了1982年生产,曾在第一次黎巴嫩战争时期使用的防弹衣,后续美国的援助若不到位,不只是士兵装备,就连弹药口粮,以色列都有可能会出现问题。
乌克兰也很难继续阻挡俄军的推进,俄罗斯在顿涅茨克方向发起的进攻已经逼近了阿瓦迪夫卡市,要知道乌克兰大反攻四个月以来还从未占领任何城市,只获得了村镇级的据点,一旦俄罗斯攻占新的城市,将标志着俄乌冲突中乌克彻底转向颓势。
不过,两党内斗的问题在现在的美国还是小事,两党从债务上限危机到政府经费削减问题,一直以来都只是想给对方找不痛快,而不想让美国真的陷入危机,双方之间都知道内斗过了头会影响美国的全球战略,在吵完架之后一定会想方设法达成妥协。
而对于当前的美国来说,真正的问题是在敲定如何援助以色列与乌克兰之后,钱从哪里来?武器又从哪里来?
两场热战令美国骑虎难下,国内预算与军共产能双双低迷
在很多人的印象里,美国作为一个超级大国,最显著的特征就是“财大气粗”,一言不合就可以开动“核动力印钞机”大量发行美元,满足自己的需求并对全世界的盟友进行广泛援助。
但现实是,即便是超级大国也要遵守最基本的经济原则,市场所能承受的货币数量是有限的,在一定的时期内想要在外部多花钱,就要在国内少花钱。
现在的美国国内就是这样的状况,在11月4日时,美国众议院就投票通过提案,削减环境保护署39%的预算,创下了联邦政府环保经费30年以来最低纪录。而美国现在是全球人均碳排放量最高的国家,如果美国执意削减环保经费、延缓碳中和进程,全人类的环保努力都会因此而遭受损害。
除了在政府内部,削减开支的“镰刀”还瞄准了最重要的教育业。
根据《纽约时报》报道,密西西比州审计长怀特最近就发表了一份报告,建议州政府可以对含金量高的大学学位进行更多投资,希望拨款更多流向工程和商科等学位课程,同时大砍文科学位的经费,降低这些无法为社会带来足够的反馈价值的专业重要性。
而文科类专业主要服务于社会艺术创作,以及政府部门相关工作。大砍文科经费之后,整个社会的文化氛围以及未来政府的优质文职公务人员需求都会受到影响。
而这些四处砍下来的经费,正是美国降低国债以及对外援助的资金助力。
但即便从各处挤出钱来,美国也很难真正实现对俄乌的两线援助,因为美国国内的军工产业已经无法再提供如此产能,根本不能在短时间内扩张出美国需要的产量。
在近些年的一系列战争之中,美国的军工综合体一直都是最大的获益者,但在获利之后,大量的利益都被各层分配,极少流入生产升级,从而逐渐形成了一个僵化的军事生产体系,令私营化军事承包制度的弊端暴露无遗。
美国大量兵工厂在俄乌冲突爆发之后,都进入了“只赚钱、不出力”的状态,大量资金流入军工体系,产能扩张却迟迟不见声色。巴以冲突爆发之后,美国更是只能从援助乌克兰的弹药中分出一部分给以色列,而无法建立新的援助产能。
在《文化纵横》2023年第五期中就刊登了一篇文章,详解了当下美国兵工厂的严重产能危机。其中指出,乌克兰每天的弹药消耗量超过美国最大炮弹工厂斯克兰顿工厂的一个月产能,相当于一个欧洲国家和平时期一年的订单,美国兵工厂的这种生产速度连美国自身安全需求都无法保障,更不用说同时援助以色列与乌克兰两国。
而关于资金流入后产能迟迟无法扩张的现象,文中则主要归咎于美国国内出现的“大辞职潮”,根据文中列举的数据,仅在2022年时,美国就有5000万名劳动力自愿辞去工作,寻找更加心仪的职业。离职与新入职培训周期造成了巨大的劳动力缺口,根据麦卡锡公司计算,截至2023年上半年,美国制造业劳动力缺口已经达到百万规模之巨,到2030年,该数字将会高达210万。
其中,航空航天与军工企业的员工离职率远远高于平均水平,再加上军事产业对工人的技能有特殊要求,新入职的员工职业培训周期比普通职业更长,很多都达到了两年的漫长时间。而政府不为私人军事企业提供必要的保障,导致军工厂们不愿意冒风险扩大生产、招募新的劳动力,甚至不愿意进行成本高昂的自主研发,这导致了美国军工产业的大幅衰退。
总而言之,钱和生产力是当前美国翻不过去的一座大山,仅援助一个乌克兰就让美国如此吃力,再加上一个以色列,美国就只能望而却步。
以色列与乌克兰“争宠”手段尽出
美国的种种困难,乌克兰和以色列两国也都看在眼里,两国都知道让美国单独援助其中一个国家是能够获得充足武器弹药的唯一方法,于是乎,两国在美国面前开始了全新的“争宠”模式,为了获得美国的军事援助手段尽出。
其中,以色列的表现更为激进,作为一个非法拥核国家,以色列的底气要比美国的其他盟友更足。在以色列遗产部部长埃利亚胡11月5日接受采访时就公开对外表示,以色列可以选择在战争中向加沙地带投掷一枚核弹,以结束这场战争。
他在采访中直接宣称,加沙地带没有“非战斗人员”,向加沙提供人道主义援助将“造成以色列的失败”,而被哈马斯绑架的大约240名人质可以作为获得战争胜利的代价。
这一番言论甚至已经超出了激进的范畴,达到了反人类的地步。要知道,加沙地带是全球人口密度最高的地区之一,在仅仅365平方公里的土地上聚集着超过230万平民,一旦以色列在加沙地带投核弹,可能会造成数十万人的伤亡,这将是一场骇人听闻的大屠杀。
此外,将加沙地带所有人都视作战斗人员的说法也是很明显的反人类思维,这是在直接羞辱以色列轰炸中死亡的上万加沙平民,并给以色列的行为洗白。
事后,全球舆论一片哗然,国际舆论压力迅速来到了以色列身上。但以色列政府并未对这位部长采取多么严厉的惩罚措施,仅仅是由内塔尼亚湖出面对其进行批评,并取消了其参加内阁会议的资格,甚至没有解除这位部长的职务。
这种处罚措施已经很明显地表现出以色列政府的态度,这些反人类言论很可能是以色列内部的共识,只是借这位部长的口说出来,用来吓唬美国、索要援助而已。
而相较于以色列强硬的反人类态度,乌克兰由于自身的国力孱弱,并没有以色列这种底气,而更多以一种“卖惨”的态度对待西方。
英国媒体《经济学人》杂志在11月1日时就刊登了乌克兰武装部队总司令扎卢日内的专访内容。其中,扎卢日内首度承认他的部队与俄军的战斗陷入僵局,而且近期不会出现重大突破。同时他也宣称,乌克兰现在需要“科技进展”来夺取空中优势,并提高自身的炮兵火力。这番话可以总结成很简单的两个词——要飞机,要炮弹。
与此同时,乌克兰总统泽连斯基也没有闲着。在英国广播公司11月5日的报道中就指出,泽连斯基在4日的一场记者会上对外公开叙述了乌克兰当前面临的困难,并指出中东战争正“转移对乌克兰战场的注意力”,以呼吁西方各国保持对乌克兰的援助。
对于这两国背后的大金主美国来说,两国之间的“争宠”是一个令人头疼的问题,因为美国不愿意放弃任何一处的战略利益,但由于自身乏力,又不得不做出选择。
不过根据以往美国的态度来看,以色列对美国来说是一个更重要的盟友,援助以色列的优先级要比援助乌克兰更高,美国在以色列投资所获得的价值也要远远高于乌克兰,而且美国确实害怕以色列动用核武器造成全球灾难。所以,“争宠”的天平很可能会向以色列倾斜。
坚持袒护以色列,布林肯会晤阿拉伯外长如鸡同鸭讲
从近期美国对以色列的外交态度中,我们就能看出一些端倪。
在以色列不断制造新的人道主义灾难、对加沙地带的平民狂轰滥炸时,全世界都走向了以色列的对立面,要求以色列尽快实现全面停火,美国作为以色列的主要支持者,自然也与以色列一起承担了巨大的国际压力。
在这种压力之下,美国自身也希望以色列能够听话,减少对平民的杀戮,保住美国在国际社会的面子。为此,拜登与美国一众高层已经多次劝说以色列不要将平民作为战争目标。
但即便在这种情况下,美国却仍旧不愿意支持国际社会的停火呼吁,在布林肯11月3日访问以色列时,仅仅劝说内塔尼亚胡接受“人道主义停火”;11月4日与沙特、卡塔尔、阿联酋、埃及、约旦外交部长以及巴勒斯坦代表会面时,布林肯又公开拒绝了各国的停火呼吁,理由是美国认为彻底停火将使哈马斯重新集结,并让其再次发动类似“阿克萨洪水”行动的袭击。
要知道,人道主义停火和彻底停火并不是一回事,人道主义停火通常是有期限的,一般为24到48小时,在此期间各方都会在战线上正常部署,不会撤出战区。这种停火形式的唯一作用就是让人道主义救援物资进入战区,帮助战区民众缓解物资匮乏,在停火结束后,参战方会立即回战争状态。
全面停火则要求双方缔结协议,互相撤出部队,不再继续交火,这和人道主义停火之间有着本质性的区别。即便对于美国来说,向以色列提出人道主义停火倡议已经是在对国际社会让步,但这还远远不够,在以色列对加沙地带的完全制空权影响之下,一切人道主义物资暂时性的进入加沙都不会改变战争的态势,反而可能会成为以色列空袭的目标,制造出更大规模的平民伤亡。
而且以色列方面也已经公开拒绝了布林肯的停火倡议,在这种情况下,布林肯和阿拉伯各国外长的会面完全是鸡同鸭讲,这种玩文字游戏、和稀泥的态度,根本无法推动巴以冲突向和平的方向进展,只能纵容以色列继续犯下战争罪行。
在不断增长的平民伤亡数字中,美国作为以色列的最大支持者一定要明确表态,反对以色列继续进行战争。否则当以色列酿成大错时,不愿表态的美国将会成为以色列的共犯与帮凶,被永久钉在历史的耻辱柱上。