引言
特朗普这次玩真的了。
年初,马斯克刚带着“政府效率部”裁撤了大量“国际开发署”的官员,BBC转头就发了《中国制造2025》的纪录片。结果现在马部长离开白宫,特朗普又接过“大棒”,对这个所谓的“对外援助机构”斩草除根。
特朗普这一刀,不仅抹去了美国64年的全球布局,还让国内一帮“公知”彻底断了粮。
一刀砍掉64年伪善面纱
“美国国际开发署”这个名字,一听就是冷战时期的产物。当时建立之初,号称是在世界范围内“促进民主”,对一些吃不饱饭的落后国家施以援手。
可事实上,这个“国际开发署”的真实目的,就是为了拉拢这些国家的亲美势力,给一些记者和学者,甚至部分政府官员提供资金,让他们在世界范围内宣传美国的“优越性”,以便和苏联打“舆论战”。
64年来,美国一共在这个组织上累计砸了7000多亿美元,在全球120多个国家编织了一张庞大的资金网络。注意这还不包括通货膨胀,毕竟马斯克年初的那波裁员就省了1万多亿。
所以可想而知,美国这些年给那群“公知”们发了多少粮,能让他们那么卖力地给美国宣传。
什么华盛顿砍樱桃树,美国学生“快乐教育”个个喜欢学习,美国孩子18岁就离开父母独立生活等等。
诸如此类的谣言,在以前网络技术不发达时,几乎国内被传了个遍,让人以为美国似乎真的这么“遥不可及”。直到越来越多的美国人来中国生活,美国网友和中国网友“赛博对账”,才一个个揭露了这些可笑的谎言。
现如今,特朗普的一纸命令,算是让这张网彻底崩塌。特朗普政府7月1日宣布,即日起正式关闭美国国际开发署的运营。
特朗普政府切断国际开发署的理由很简单,在“美国至上”的口号下,国际开发署根本没办法给美国赚钱,反而“加剧了受援地区的不稳定和反美情绪”。
这话倒也不全是空穴来风。国际开发署的资金流向一直是个谜,大量援助款项被层层分包,最终落入私人承包商、非政府组织和智库的口袋。
美国国会研究处的报告早就指出,这些“执行伙伴”往往能轻松拿走大部分资金,真正落到实处的少之又少。
在这60多年里,美国国际开发署先后格鲁吉亚、孟加拉狂砸千万资金干涉选举,在非洲,它资助媒体撰写抹黑中国“一带一路”的文章,甚至开出每篇1000美元的高价收买记者。
所以说,特朗普这一刀砍下去,最疼的还不是国际开发署,而是那些长期依赖美国援助的“公知”们。
只是抛开这些“公知”不谈,国际开发署的关闭也绝非特朗普的政治博弈那么简单。
谁会填补这份空缺
美国国际开发署的突然退场,在全球援助领域留下了一个巨大的真空。这个真空由谁来填?答案或许早已浮出水面。
在特朗普的这场“美国优先”活动中,中国无疑是最大受益者之一。过去十几年,中国的“一带一路”倡议已经覆盖了全球140多个国家,投资规模远超美国。
并且与美国不同,中国的援助不附加政治条件,不干涉内政,更不会要求受援国修改法律或开放市场。这种“共商共建共享”的模式,正在赢得越来越多发展中国家的信任。
就拿非洲来说,中国在2024年承诺提供510亿美元的新融资,用于就业创造和产业合作。这些钱不是用来培养亲华媒体或“非政府组织”的,而是实打实地修铁路、建港口、造发电站。
当美国忙着输出“民主”时,中国基础设施就已经开始动工了,当国际开发署资助的智库炮制虚假谣言时,中国援建的医院正在救治非洲疟疾患者。这种对比,可能也会让许多国家开始重新思考,到底谁才是真正的朋友?
当然,中国也不会天真地认为美国会就此收手。国际开发署的关闭,并不意味着美国放弃全球影响力争夺。相反,它可能标志着美国援助策略的转型,从“撒钱搞渗透”转向“精准打击”。
美国国务卿鲁比奥已经放话,未来援助将更直接地服务于“美国优先”战略。美国国会也会大力资助全球媒体署,2025年的预算就高达9.5亿美元,重点扶持美国之音等官媒平台,也算是“美国文化制造业回流”了。
对于发展中国家而言,美国国际开发署的消失既是挑战也是机遇。挑战在于,美国有些援助的确可以给偏远落后国家带来基础医疗保障,而机遇也是同样的,他们可以摆脱“援助附赠干涉”的困境,探索真正符合国情的发展道路。
而历史的吊诡之处在于,特朗普本想通过关闭国际开发署“省钱”,结果可能适得其反。
《柳叶刀》曾经的一项研究显示,美国国际开发署的医疗援助每投入1美元,就能产生10美元的经济回报。虽然不知这笔钱到底是怎么来的。
但现在,美国不仅失去了这笔“投资回报”,还可能因人道主义危机背上道德包袱。虽然他们可能不担心,但民主党肯定会以此为突破口。
另一边,中国也正借助“健康丝绸之路”填补美国留下的医疗真空,这恐怕是特朗普最不愿看到的局面。
总的来说,美国国际开发署的终结,标志着一个时代的落幕。64年前,它随着冷战的号角诞生,64年后,它在“美国优先”的呐喊中消亡。
如今,当这层面纱被彻底撕下,世界看到的不仅是一个超级大国的战略收缩,更是一场全球秩序的重构。在这场重构中,中国能否抓住机遇,世界能否找到更公平的合作模式,还要看以后的路该怎么走。
唯一可以确定的是,那些靠美援吃饭的“公知”们,好日子真的到头了。
参考资料:
鲁比奥一声令下,7月1日正式停止,美11任总统心血付之东流——2025-07-05·中华网军事
64年伪善终结?美国国际开发署的谢幕与真相——2025-07-02·直新闻
特朗普政府正式关闭美国国际开发署——2025-07-02·环球网