根据《社会保险法》及现行城镇职工基本养老保险制度的有关政策规定，无论是体制外的企业职工还是体制内的机关事业单位工作人员，均需依法、依规随用人单位及时、足额缴纳基本养老保险费用，并自退休手续完成办理的次月起按月领取基本养老金作为主要的经济来源。
通常来讲，企事业单位参保退休人员所享受的基本养老金待遇水平越高，则意味着其晚年生活的经济保障能力越强，越有助于最终达成老有所养、老有所依的目标；反之，基本养老金待遇水平越低，则意味着其晚年生活的经济保障能力越弱，退而不休也将是无法避及的难题。
因此，从这个角度出发，国家一方面鼓励广大企事业单位参保职工在自身经济能力可承受的范围内尽可能通过多缴、长缴基本养老保险的办法来努力提高退休时基本养老金待遇的计发标准，进而加强晚年生活的经济保障能力；另外一方面国家也在推动基本养老保险制度改革的进程中建立并不断完善退休人员基本养老金正常调整机制，以逐步提高其养老保障水平。
那么问题来了，对于已经在2024年12月31日及之前依规办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员而言，其所享受的基本养老保险待遇是否能够在2024年的基础上迎来新一轮调整从而实现“21连涨”呢？在退休人员基本养老金调整的过程中，为什么有的人只能涨几十元，而有的人却能涨一两百元呢？接下来，本文继续围绕养老金调整展开详细介绍。
退休人员基本养老金正常调整机制
众所周知，国务院于2005年下发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，其中不仅明确提到要改革基本养老金的计发办法，同时也强调国家将建立基本养老金正常调整机制，并依据经济发展状况、在岗职工年平均工资增长率、物价变化等多项因素适时进行调整。
而后，国务院又于2015年下发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，此项《决定》不仅标志着我国基本养老保险制度由“双轨制”向“单轨制”的转变，同时也明确提出国家将会依据职工工资增长和物价变化等多项因素统筹安排企业和机关事业单位退休人员基本养老金待遇水平的调整，并逐步建立兼顾各类退休人员的基本养老金调整机制。
在此政策基础上，我国于2016年起实现了企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整办法的正式统一，即两者均采取定额调整、挂钩调整与倾斜调整相结合的办法，并且沿用至今。
企业/机关事业单位退休人员月人均基本养老金水平
在退休人员基本养老金正常调整机制不断完善的背景下，2024年实现了“20连涨”。参考人社部、财政部联合下发的《关于2024年调整退休人员基本养老金的通知》我们可以得知，凡是在2023年12月31日及之前依规办理退休手续的企事业单位退休人员，均可以正常参与基本养老金待遇的调整，且全国调整水平为2023年退休人员月人均基本养老金的3%。
数据显示，此轮调整之后，我国企业退休人员的月人均基本养老金水平由2005年的640多元涨到了2024年的3200多元，足足翻涨了5倍；全国机关事业单位退休人员的月人均基本养老金水平也由2015年的4900多元涨到了2024年的6300多元，上涨幅度约30%。
由此可见，退休人员基本养老金待遇水平的提高，一方面要得益于缴费工资基数上下限标准的不断上涨，毕竟在最低缴费年限不变的前提下，缴费工资基数的提升往往意味着平均缴费指数越高，且计入到个人账户当中的钱越多，进而提高退休时基本养老金待遇的计发水平。
另外一方面，也要得益于不断完善的基本养老金正常调整机制。根据政策规定，只要上年度经济呈现正向增长、在岗职工平均工资上涨以及居民消费价格指数同比提高，那么国家便会对退休人员的基本养老金待遇进行调整，而通过调整和补发便使得养老金水平一年比一年高。
退休养老金“21连涨”已敲定，预计1.4亿多退休人员受益
据了解，官方等多个部门于近期已经接连释放出明确的信号，退休养老金实现“21连涨”可以说板上钉钉。具体来看，从2024年召开的中央经济工作会议、全国财政工作会议，到全国两会期间国务院发布的《2025年政府工作报告》，再到3月16日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》，其中均明确提到适当提高退休人员养老金。
值得一提的是，在3月9日召开的十四届全国人大三次会议民生主题记者会上，人社部部长王晓萍也明确表示，2025年我国将继续合理提高养老保险待遇水平，在2024年的基础上适当提高退休人员的基本养老金，重点向中低收入群体倾斜，预计将惠及1.4亿退休人员。
为什么有的人只涨几十，而有的却能涨一两百？
恰如上文所提到的，自2016年起我国便实现了企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整办法的统一，且同一个省份内，所有按照政策要求能够被纳入到调整范围内的企事业单位退休人员遵循的是相同的具体实施方案，即详细的调整细则也是相同的。那么问题便又产生了，既然养老金调整原则相同，为什么有的人只能涨几十元，而有的却偏偏能涨一两百元呢？
其实，道理很简单。其一，在同一个省份，由于退休人员的累计参保缴费年限和基本养老金待遇水平参差不齐，所以便会导致月调整增加额的标准有的高、有的低；其二，在不同的省份，具体实施方案会由于各地实际情况的不同而导致存在差异，在这种情况下，即便是年龄、累计参保缴费年限、养老金待遇水平等因素均相同的退休人员，调整增加额标准也并不相同。
结语
最后需要注意的是，同一个省份在不同的年度所出台的具体实施方案往往也是会存在差异的，这就会导致同一位退休人员基本养老金的月调整增加额标准在不同的调整年度有所不同，且有的人涨得多，而有的人涨得少。所以，退休人员基本养老金调整既要体现社会的公平与公正，同时也要使调整增加额标准存在差异，以凸显多缴多得、长缴多得的激励机制，从而鼓励广大在职参保职工尽可能的多缴和长缴基本养老保险，以享受到更高水平的养老金待遇。
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