今年友城论坛将青年议题列为讨论议题之一具有深远意义。青年是城市发展的生力军和中坚力量，青年因城市而聚，城市则因青年而兴。一座充满活力与希望的城市离不开青年人的聚集和创新。青年也是友城交往的主力军，是深化友城纽带的桥梁和根基。以城市外交为平台推动青年人跨城市流动将是增进文化交流互鉴的重要创新举措。本届友城论坛向世界传达一个明晰的信号，未来世界城市的发展需要考虑到青年人的建设性角色。面向未来，城市外交需要进一步以友好城市交往为平台载体，探索建立更常态化、务实化和长效化的全球城市间青年交流机制，以友城青年合作促进城市高质量发展。
青年复兴城市
随着全球性城市人口老龄化趋势加强，城市人口红利削减，如何“吸引”“留住”“成就”“融入”青年人，成为许多友城面临的发展困境。如何更有效地促进友城青年间的互动与合作，构建稳固的青年交流网络，从而激发友城交往的活力，稳固友城关系的基石，是当前友城面临的共同挑战。对于全球各大城市而言，能否赢得青年的青睐，吸引青年精英的汇聚，无疑是决定其繁荣发展的关键所在。青年是城市创新的引擎，是城市发展源源不竭的动力。比如，上海“模速空间”创新生态社区，作为中国首个大模型专业孵化载体，汇聚了255家大模型企业，其中绝大多数参与者都是青年。他们创造了大模型、机器人、无人机，他们重构了数字经济时代的产业生态和商业运行规则。青年可以用自己无穷的想象力和创造力改造我们的世界，用科技的羽翼划开城市发展的天际线。
青年联通世界
青年人对于世界更加包容，他们是跨文明对话的“桥梁”，能够一定程度上超越传统文化、宗教和历史地缘等因素对于国家间交往的羁绊。无论来自哪个国家、民族或持有怎样的宗教信仰，青年人都是最为开放、包容和愿意接受新思想、新技术的群体。他们愿意彰显自己的个性，愿意为了理想而付出，尝试跨越文化和地域隔阂，结交新的伙伴。所以，青年交流历来是打破外交困局，突破时代坚冰的利器。来自各国各城市的青年是我们开拓友好城市交往、促进民心相通的宝贵财富。无数成功案例都告诉我们，青年交往可以打破地域与文化的边界，让城市间的友好联系更加丰富多彩。
青年对于那些友好的城市间交往始终充满了热情。即便在中美贸易战的阴影笼罩之下，中美青年依然坚定地致力于发挥两国关系中的建设性力量。2024年，上海国际问题研究院与南京大学-约翰斯·霍普金斯大学中美文化研究中心联合主办组织了中美“双城+2024”系列青年交流活动，美国学生与青年领袖通过这次活动认识到了更加真实和具象化的中国。长期以来，他们的对华情感深受西方叙事的影响，而一次偶然的交往，或许就能颠覆他们对中国及中国人的固有认知。
青年建设和平
青年人是影响和决定未来世界和平的主要力量。面对世界增长分化导致的全球化发展危机，世界范围内陷入局部冲突不断的危险境地。联合国安理会于2015年通过的第2250号决议首次正式承认青年在预防和解决冲突、打击暴力极端主义以及建设和平中的积极作用。随后联合国又相继通过了第2419号和第2535号决议。相关决议构成了青年、和平与安全议程的核心框架，强调青年在冲突预防、调解和建设和平中的重要角色。2025年适逢联合国成立80周年，本届友城论坛将青年议题纳入议程实质上提出了一种以发展促进和平的重大理念创新。
青年参与建设和平的内容不仅强调青年在冲突预防和解决中的积极作用。他们通过城市外交平台，获得相关城市在经济、社会和环境治理等领域的发展知识，将有助于从更加建设性的视角看待和平问题。新形势下，需从联合国2030年可持续发展议程落实角度，从“全球南方”国家间发展合作视角，通过构建跨地域、跨党派、跨领域的青年伙伴关系，推动城市间青年人交往和交流，增进中国式现代化“上海样本”的交流分享，以发展知识和发展愿景改善维系和平内生动力，以发展构建和平，创新建设和平范式。
（作者为上海国际问题研究院研究员）
