中欧,正在下一步大棋

2025年05月09日17:03:07 国际 1204

中欧,正在下一步大棋 - 天天要闻

作者 | 刀马

编辑 | 刘景丰

就在欧洲成为中国企业出海新的热门目的地时,另一个重要的好消息也来了。

本周二(5月6日),中国外交部发言人林剑证实:中方和欧洲议会决定,同步全面取消对相互交往的限制。资深媒体人胡锡进在对此的解读中就称,这句话的另一层含义是,中欧双方同时取消对对方人员和机构的制裁和限制。

要知道,过去尽管中国与欧洲市场贸易往来频繁,但在一些领域还是处在小摩擦、小制裁不断的情况之下。而今,随着交往限制的解除,最直接的改变是中欧全面恢复立法机构交往,此外,双方还会在经贸、文化、青年、体育、学术等领域开展系列活动。

一个显而易见的变化就是,中国企业投资拓展欧洲的步伐在提速。在刚结束的上海车展上,奇瑞长安上汽等中国头部车企掌门人就纷纷表示,将加快开拓欧洲市场。

人员往来、经贸变化只是一个结果。而在霞光社看来,真正的底层逻辑是,在美国通过单边主义政策不断破坏全球秩序的当下,中欧关系的全面修复,实际是在重构新的秩序。

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先看事件本身:

5月6日,外交部发言人林剑主持例行记者会,在被问到中方是否已同欧洲议会相互取消交往限制时,林剑表示:过去几年,中欧立法机构交往,因为众所周知的原因出现了一些波折。当前形势下,双方都认为中欧加强对话合作十分重要。

经双方商定,中方和欧洲议会决定同步全面取消对相互交往的限制,我们相信并期待随着中欧全面恢复立法机构的交往,双方的交流和理解将更加深入,这将为中欧关系持续健康稳定发展注入新动力。

一天之后(5月7日),中国商务部官网更新了一条简讯:副总理何立峰将于5月9日赴瑞士与美国财政部长贝森特举行会谈。外交部发言人林剑对外证实:这次会谈是应美方请求举行的。

从行程表来看,在瑞士会谈之后,何立峰将立即转道巴黎,主持中法高级别经济财金对话。这一安排被外媒称为“欧洲双城记”,暗示中方可能正在下一盘大棋。

一边是美方的按耐不住,一边是中方的厚此薄彼,6日、7日的两件事连起来不难看出:中欧关系,已经成为中美关系、甚至全球秩序恢复的关键杠杆。

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中国与欧洲关系的恢复,意义有多重要?

过去五年,中欧关系经历了剧烈波动。2021年,受地缘政治冲突和意识形态分歧影响,欧洲议会以所谓“人权问题”为由,单方面冻结了双方历时7年谈判达成的《中欧全面投资协定》(CAI)的审议和批准。中方随即采取反制措施,双方高层互访、立法机构对话等机制全面停摆。

此后,俄乌冲突、欧洲对华“去风险化”政策(如芯片法案、碳关税)以及美国对欧施压,进一步加剧了中欧关系的复杂性。其表现之一就是欧洲内部政策的摇摆不定:一方面依赖中国市场消化其高端制造业产能,另一方面又试图通过“脱钩”降低对华依赖。

这种矛盾导致中欧经贸合作增速放缓,2023年双边贸易额同比下降约5%。

转折点出现在2025年3月 :欧洲议会主动解除对华交流禁令,中方随即回应,双方达成“同步取消交往限制”的共识。这一决策背后,是多重现实压力的推动:

首先,特朗普上台后迅速打响全球贸易战,美国改变了对欧洲的态度,也改变了欧洲人对地缘政治的长远预期,中国与欧洲展开合作的环境已经发生变化。

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所以对华态度强硬的欧洲委员会主席冯德莱恩,也在今年3月改口表示:中欧关系是当前世界最复杂和最重要的关系之一,欧洲如何把握对华关系,是欧洲未来经济繁荣和安全的决定性因素。

欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇,也批评美国加征关税严重冲击国际贸易欧盟同意与中国尽快启动磋商,深入讨论市场准入、中欧汽车产业投资合作等问题。

5月6日中欧领导人就中欧建交50周年互致贺电,欧方领导人科斯塔、冯德莱恩表示,在当前全球不确定性和地缘政治变化的背景下,欧盟愿同中国深化伙伴关系,加强交往合作,维护联合国宪章宗旨原则,携手应对共同挑战,促进世界和平、安全、繁荣和可持续发展

中欧发展合作有着地缘政治的必然性,是现代欧洲绕不开的选择。

尽管特朗普团队非常希望欧盟加入到意图“孤立”中国的战略中来,但是几乎所有分析人士都认为那不切实际。因为美中关系和欧中关系是不一样的,欧盟是美国的盟友,但欧盟毕竟有自己的利益,从欧洲的自身利益来说,与中国合作既是经济上的需要,也是政治上的杠杆,在中美之间维持某种平衡,这是欧洲的战略利益之所在。

也由此,中欧的进一步合作,实际是将美国拆掉的台再重新弥补和重构。

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中欧合作的利益是长远的。不过就当下来看,一些领域、行业或许会立竿见影。

中国是欧盟最大进口来源国(占比 21.3%),欧盟是中国重要贸易伙伴,2024 年中欧货物贸易进出口总额为 7858 亿美元,同比增长 0.4%。

美国关税问题使中欧合作意愿增强,贸易合作机会有望进一步扩大,推动双方贸易规模持续增长。

中国出海企业可以重点关注以下领域:

1.新能源汽车

2025年一季度,中国对欧新能源汽车出口同比增长82%,宁德时代与宝马、奔驰的合资工厂陆续落地。欧盟取消对华电动汽车关税后,比亚迪蔚来在欧洲市场占有率突破12%。

前不久,欧盟委员会表示,欧盟和中国已同意研究为中国制造的新能源汽车设定最低价格,以取代欧盟去年对中国新能源汽车加征关税的方案。以设定最低价格取代关税,对于中国新能源汽车企业而言,这是一次重大机遇。

过去,中国新能源汽车以低价策略打入欧洲市场,部分消费者难免对产品质量和品牌价值心存疑虑。随着价格的合理调整,企业能够投入更多资源用于品牌建设、售后服务等方面,逐步扭转欧洲消费者对中国新能源汽车品牌的固有认知,从单纯的 “价格优势” 向综合的 “价值优势”转变。

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相较于中国企业,欧洲本土汽车产业在电动汽车领域的发展步伐相对迟缓,中国新能源汽车急需出口欧洲消化产能。随着中欧关系的改善,中国新能源汽车对欧洲的出口量也将迎来进一步增长。

2.光伏、储能

因为欧洲能源转型需求强烈,中欧在光伏、储能等领域技术互补性强,这为中欧在绿色能源上的合作提供了基础。目前中欧在光伏、储能、新能源汽车等领域的合作已形成 “中国技术 + 欧洲标准”的协同效应。

比如光伏产业:中国光伏组件全球市占率超 80%,欧盟 2024 年从中国进口光伏产品增长42%,匈牙利电池工厂已成为中欧合作标杆。

2025年3月中国共出口欧洲市场约 8.43 GW 的光伏组件,环比上升45%,与 2024 年 3 月的 9.67 GW 相比下降 13%。截至今年三月底,中国一季度共出口欧洲市场约 21.53 GW 的光伏组件,同比去年 23.7GW 下降 9%。

2024年,欧洲大型储能系统装机量预计首次超越户用储能系统。欧洲光伏产业协会预测,欧洲整体储能市场未来将保持 35% 的强势增长。这为中国储能企业提供了广阔市场,吸引双方开展广泛合作。

3.制造业

欧洲企业在高端装备制造精密仪器等方面有先进技术,中国企业在 5G 通信、人工智能应用等领域有独特优势。中欧关系的改善,双方企业可进一步合作实现技术互补,提升各自的技术水平和创新能力。

另外,中欧的高校、科研机构和企业之间的产学研合作将更加活跃。双方可以共同开展科研项目,培养高素质的制造业人才,加速技术成果的转化和应用,为制造业的创新发展提供人才支持和技术储备。

同时,中欧关系改善有助于双方根据各自的产业优势,进一步优化制造业产业链分工。中国在制造业的中低端环节具有成本和规模优势,欧洲在高端制造、关键零部件生产等方面实力较强,双方可以通过合作实现产业链的协同发展,提高整个产业链的效率和竞争力。

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4.AI

2017年至2022年间,欧洲和中国在AI方面的合作在持续增加,根据法国国际关系研究所的统计,2019至2023年,欧洲对中国的科技投资主要集中在AI领域,其中来自德国和法国的最多。截至去年,欧洲对中国AI产业的投资约占中国获得的AI总投资额的4%,西门子、大众等欧洲公司还在中国设立了AI实验室。

另外,中国是全球AI大国,其治理实践和主张受到各方关注,中国这些年在AI治理方面的确做了很多事情,形成了自己独特的实践,比如中国推出了全球AI治理倡议。欧洲高度重视AI治理,对和中国在这方面开展交流很感兴趣,中欧加强AI治理领域的对话,对实现双边AI合作的去政治化、加强双方在这个领域的彼此信任是有好处的。

此外过去欧洲的AI发展一直受美国压着,不仅落后于中美,甚至大有被中东超越之势。如果欧洲与中国展开AI合作,则将摆脱这种压制,进而得到喘息之机。

总体来看,中欧在AI领域合作的整体势头还是积极的,随着中欧关系的缓和,中欧在AI领域的合作将会进一步持续。

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关税战撕开了美国霸权的裂缝,却为中欧合作开辟了战略空间。与欧盟修复关系,这既是中国智慧的体现,也是全球趋势的众望所归,当欧盟从 “规则接受者” 转型为 “规则制定者”,当中国以 “法律 + 产业 + 资源” 组合拳捍卫权益,这场博弈的终局将不再是零和游戏,而是多极秩序下的竞合新范式。

正如《华盛顿邮报》最近的一篇文章称,“中国会充分利用华盛顿的混乱思维……它为中国重塑国际联盟、改变力量平衡以利于自身发展创造了前所未有的机会”。

美国拆掉的台,正在被中国重构。对于出海人士而言,积极拓展市场渠道,深度融入欧洲文化与产业生态,此时是个不错的契机

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