俄罗斯总统普京就职之后，很快就对俄罗斯内阁进行了调整，这次调整看点十足，最引人关注的是，前国防部长绍伊古被换掉，由经济专家别洛乌索夫接任。
绍伊古并没有直接退休，而是有了新的任命——俄罗斯联邦安全会议秘书。
如果将俄罗斯联邦安全会议看成一个“国家”，绍伊古扮演的就是类似总理的角色，普京是该机构的主席，相当于总统，俄罗斯前总统梅德韦杰夫是副主席，相当于副总统，绍伊古的职位虽然叫秘书，但在该机构中的排名仅次于普京和梅德韦杰夫，而这个机构的具体事务，并不是普京负责，普京负责拍板做决策，下面的事情，都要在绍伊古的领导下具体实施。
那么相较于国防部长，绍伊古是升了，还是降了？
（沙利文）
绍伊古成了“俄版沙利文”
绍伊古的新角色，在美国也有一个相同的职位，叫作美国国家安全事务助理，也叫总统国家安全事务顾问，现在任职的是沙利文。
沙利文都很熟悉，存在感一直非常高，他负责所有涉及美国国家安全的事务，或者说，只要能够扯上国家安全，沙利文都有权插手。
这个职位在美国的地位非常超然，不用经过国会批准，直接由总统任命，做得好了，权力甚至能够凌驾于国务卿和防长之上，在白宫是能够排得上号的人物。
绍伊古在俄罗斯的新职位，就相当于沙利文在美国的职位，但是，虽然职位是类似的，在权力方面的差距却非常大。
（绍伊古和普京）
俄罗斯联邦安全会议存在感不高
在权力方面的差距，主要是因为美俄之间这两个机构的重要性不同。
国家安全是国家的核心要务，负责国家安全的智囊团，都是高级别幕僚和内阁高官，但美俄两国总统做决策的方式不同，体制也不一样，就导致了俄罗斯联邦安全会议和美国国家安全委员会的完全不同。
美国国安委员会是一个存在高，且能够发挥不小作用的机构，沙利文作为这个机构的负责人，权力自然很大。
俄罗斯这边，联邦安全会议扮演的角色没那么显眼，绍伊古的权力也就很难和防长、外长相提并论了。
而且可以参考一下梅德韦杰夫的安排，他是副主席，但这个副主席说实话，没发挥过什么作用，是一个比较虚的职位。
普京让绍伊古来担任秘书，是否也有类似的意思，只让绍伊古挂个职？
（普京和梅德韦杰夫）
绍伊古还有一个身份
不过从绍伊古的另外一项任命来看，普京应该不是想让他坐冷板凳。
据克宫发言人佩斯科夫透露，绍伊古将监管俄罗斯联邦军事技术合作局的工作，并兼任军工联合体委员会副主席。
这看起来像是走梅德韦杰夫的老路——两年前，梅德韦杰夫被任命为该委员会的第一副主席。
但绍伊古和梅德韦杰夫的情况是不同的，绍伊古是普京的心腹，考虑到俄罗斯国防部的转型，未来军工联合体委员会将会发挥重要作用。
接下来，就要看俄罗斯转型的重点是否会是接下来几年的重中之重，如果是这样的话，那么绍伊古就是得到了重用，直接扮演了普京大管家的角色，负责具体事务，比压他一头的梅德韦杰夫拥有更大的权力，但如果还是像之前那样不温不火，那么绍伊古就是第二个梅德韦杰夫。
