湖北襄城检察：以机制创新擘画流域综合治理新篇章

极目新闻记者 黄忠

通讯员 耿晓萌 陈肖文

“一江碧水穿城过，十里青山半入城。”——作为有2800多年历史的文化名城，湖北省襄阳市襄城区拥有丰富的生态环境资源，大地之上，江河蜿蜒；林海之中，青山叠翠。5月3日，极目新闻记者获悉，近年来，襄阳市襄城区检察院以机制创新为引擎，凝聚内外合力，在襄城区的绿水青山间擘画了一幅共建共治共享的流域治理新篇章。

共护美好生态

2023年1月，该院公益诉讼部门收到了刑事检察部门移送的一起非法狩猎野生动物案件线索。该案中，张某在襄城区欧庙镇一荒草田里，通过将电子诱捕器放在提前设置好的21张粘网中心位置，捕获国家保护野生动物90余只，并造成其中67只野生鸟类死亡。

“鸟类作为生态系统中的重要因子，对维护生态系统稳定和生态系统生物多样性发挥了不可替代的作用。”该院公益诉讼部门与刑事检察部门融合履职，通过刑事附带民事公益诉讼案件高效协作，最终被告自愿承担生态修复费用，主动缴纳104550元生态损害赔偿金，还在市级媒体上公开道歉，实现了从经济赔偿到社会警示的双重效果，有效保护了珍贵野生动物资源。

该案只是该院内部协作助力流域综合治理的一个缩影。自专项行动启动以来，襄城区检察院积极构建公益诉讼内部协作体系，高质效履行公益诉讼检察职能，不断实现双赢多赢共赢。

该机制建立以来，其他部门向公益诉讼部门移送线索10余件，涉及非法捕捞、非法狩猎等环境资源保护领域案件6件，提起刑事附带民事公益诉讼案件3件，追缴生态环境损害赔偿金30余万元，增殖放流鱼苗2万余尾，有效的保护了辖区环境资源。

共绘绿色风景

2023年6月，襄城区检察院发现辖区某乡镇河道内违法建设牛棚等建筑物，占地2000余平方米，严重破坏河道生态环境。

拆除前

为了尽快消除行洪隐患，恢复河道生态环境，该院充分发挥“河湖长+检察长”协作机制作用，积极与水利等部门磋商，召开听证会现场围绕履职依据、职责范围、协同方式等进行沟通梳理，达成监督管理共识。

2023年7月，该院向相关行政机关发出检察建议书，并积极与被建议单位沟通，达成一致意见，共同研究制定整改方案，定期实地查看整治工作进展情况。

拆除后

2024年1月，该院到现场进行“回头看”，2000平方米的违章建筑已全部拆除并清理干净，汉江河道恢复畅通宁静，行洪安全得到切实保障，展现了跨部门联动助力流域综合治理的新篇章。

近年来，襄城区检察院进一步深化“流域综合治理”，充分利用“河湖长+检察长”“林长+检察长”双重工作机制，扩宽线索来源，强化源头治理。通过召开听证会、部门协调会议，并引入“益心为公”志愿者力量，实现了对汉江流域水资源、水生态、水环境的立体化、全方位保护。

共铸守护屏障

为最大程度凝聚公益保护合力，襄城区检察院在该市率先建立代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制。

2023年3月，该院通过梳理政协委员提案，发现养殖场污染环境线索。该院积极走访相关部门，了解辖区养殖经营及污染防治情况，并充分利用数字检察模型、无人机等发掘个案线索，于2023年6至8月，向相关行政部门发出检察建议7件，督促相关行政部门落实整改责任，促进养殖污染的有效治理和源头控制。

无独有偶，该院在梳理人大代表建议时，发现其中提到了某社区饮用水安全隐患案件线索。该院迅速开展实地调查，了解到，该地自来水管网年久失修，水质安全得不到保障，亟需整改。该院遂邀请人大代表、政协委员参与公开听证，围绕监管职责、整改措施等进行充分交流，达成监管共识，并现场向相关行政职能部门发出检察建议书，督促其积极履职。

截至目前，当地自来水管网已将该社区饮用水纳入“农村饮用水安全工程”范围，主管道已接入主城区自来水管网，从根本上解决居民饮用水安全问题。

专项活动开展以来，先后有23件代表建议、政协提案转化为公益诉讼案件线索，据此发出检察建议12件，检察建议转化为政协提案4件、转化为代表建议1件。

如今，襄城区的江河湖库更显灵动秀美，林木葱郁间鸟语花香，昔日小说中的“诗画襄阳”正肆意散发着她独特的迷人魅力。襄城区检察院有关负责人表示，将进一步深化开展“助力流域综合治理，推进长江经济带高质量发展”专项行动，为构建人与自然和谐共生的美丽襄城贡献更多检察智慧与力量。

（来源：极目新闻）