地球局|麦卡锡遭罢免,美国党争极化的“牺牲品”

2023年10月04日20:57:03 国际 1868

记者 赵恩霆

美国民主、共和两党的争斗再次让世界“刮目相看”——共和党籍众议院议长麦卡锡上任不足9个月便遭罢免,成为美国历史上首位被投票罢免的议长,也是任职时间第三短的众议长,而提出罢免动议的众议员马特·盖茨也是共和党人。

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10月3日,在美国华盛顿,麦卡锡对媒体记者讲话。

10月3日,美国众议院以216票赞成、210票反对的结果,通过了针对麦卡锡的罢免动议,众议长职位旋即空缺。投赞成票的216人中包括全部参与投票的208名民主党人,以及包括盖茨在内的8名共和党人。也就是说,民主党人只是看风使舵,真正把麦卡锡赶下台的是共和党人内讧。

共和党在2022年中期选举中重夺众议院控制权,但仅有222席——领先民主党10个席位的微弱优势。目前,众议院共和、民主两党的席位分布为221席对212席。

麦卡锡现在的遭遇,早在他今年1月7日艰难当选时就已埋下伏笔。当时,麦卡锡历经5天15轮投票才最终当选众议长,制造障碍的正是包括盖茨在内的部分共和党人,即共和党强硬保守派“自由核心小组”的众议员。而为了获得党内强硬保守派支持,麦卡锡作出了一系列让步和承诺,其中就包括将提出罢免众议长动议的“门槛”从多数议员降为一名议员即可。

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这是10月3日拍摄的美国华盛顿国会众议院投票罢免共和党籍众议长麦卡锡的直播画面。

尽管麦卡锡是被自己人背后捅刀,但根本原因却是近年来日益极化的民主、共和两党的党争。

此前,两党围绕2024新财年(始于10月1日)联邦预算拨款法案问题持续争斗,双方在削减联邦政府开支、向乌克兰提供更多援助以及加强边境管控等问题上互不相让。

由于共和党强硬保守派议员的反对,众议院在9月29日未能通过一项临时拨款法案,尽管其中已经涉及共和党强硬保守派关切的内容。当时,盖茨就指责该法案涉及加强边境管控的条款不充分,号召同僚投票反对。有21名共和党强硬保守派议员投下反对票,导致美国联邦政府“关门”几成定局。

麦卡锡并不希望这一幕发生,他随后推动一项没有附加共和党强硬保守派诉求的短期临时拨款法案,凭借民主党人的支持,该法案在9月30日获得通过。接着,该法案又在民主党控制的参议院以压倒性优势获得通过。法案送至总统拜登案头签署生效时,距离美国联邦政府2023财年资金耗尽仅剩不到一小时。

这项临时拨款法案有效期45天,为联邦政府提供运转资金至11月17日。其中包含拜登政府寻求的160亿美元联邦灾难援助资金,但不包括众议院共和党强硬保守派要求的大幅削减联邦开支、加强边境管控条款,也不包括民主党寻求给乌克兰提供更多援助的内容。

此前,美国联邦政府曾21次“关门”。最近一次、也是持续时间最长的一次发生在2018年底至2019年初共和党人特朗普执政时期,持续了35天。当时,民主、共和两党在建造美墨边境墙问题上的分歧导致拨款法案无法通过。

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10月3日,在美国华盛顿,麦卡锡离开国会。

麦卡锡的做法激怒了共和党强硬保守派议员,盖茨指责麦卡锡既没有满足党内强硬保守派的诉求,违背了年初当选时的承诺,又向民主党人“示弱”,没能让拜登政府陷入“关门”的尴尬境地。

其实,今年6月初美国债务上限即将触顶前夕,两党就曾就此有过一次激烈交锋。当时,共和党人坚持以削减政府开支作为同意提高债务上限的条件,起初未获民主党人接受。而白宫推动征收“富豪税”的做法,又遭共和党人强烈抵制。最终,牵头谈判的拜登和麦卡锡双方团队达成一份折中方案,在不触及防务和退伍军人开支、社会福利和医保项目的情况下,削减一小部分国内其他项目开支,从而使得该法案在众议院获得通过。当时,两党均有议员投下反对票,但反对该法案的共和党人更多一些。

今年初共和党强硬保守派议员反对麦卡锡出任众议长时,就认为其对民主党人太过“软弱”。接下来,债务上限危机和政府“关门”危机前麦卡锡与民主党人合作的表现,进一步激化了双方的矛盾。

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提出罢免动议的共和党籍众议员马特·盖茨 (资料片)

共和党人内讧,连特朗普都看不下去了,他第一时间发声表示失望,“为什么共和党人总是在内斗?”,共和党人应该将炮口对准民主党才对。而白宫则表示,拜登希望众议院尽快选出一位新议长。

对于民主党和拜登来说,债务上限危机和政府“关门”危机的警报都已经或暂时解除,此时“配合”共和党强硬保守派投票罢免麦卡锡,既能“吃瓜看戏”,又为联邦政府一旦在11月17日之后“关门”找到了“甩锅”的借口。

民主党人知道,就算这次保住了麦卡锡的众议长职位,接下来他只会进一步受制于共和党强硬保守派议员,两党就新财年拨款问题推动妥协方案的难度只会更大,与其到时候自己被动,不如现在让共和党难堪,麦卡锡就成了党争的“牺牲品”。

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