5月11日,中国商务部长王文涛应约与美国驻华大使伯恩斯举行会晤,在此次会晤中,两人就中美经贸关系以及其他的经贸议题交流了意见,而双方的此次会晤也值得进行详细解读。
首先,从中方的角度而言,对此次会晤并不是很重视,更多的还是一种例行公事。
第一,此次的新闻简报里说得很清楚,是中国商务部长王文涛应约会晤美国驻华大使伯恩斯,其中的关键词是“应约”。如果不是伯恩斯通过外事部门频繁发出请求,中方根本就不愿意搭理他,主客形势一目了然,从这一角度而言,此次会晤更多的是一种程序性的应付。
第二,之所以认为此次会晤中国商务部并不是非常重视,还因为可以留意到,在新闻报道中关于两人会晤的相关情况只有一句话,也就是王文涛部长与伯恩斯大使就中美经贸关系及其他经贸议题交流了意见。从这一轻飘飘的新闻描述中实际上也可以看出,王文涛部长也很清楚,与伯恩斯谈不出什么子丑寅卯。毕竟伯恩斯只是传话筒,根本无力改变当前的中美经贸关系,谈也是白谈,更多的只是交流看法,因此商务部网站只用这一句话描述此次会晤的情况。
其次,最近一段时间以来,伯恩斯在中国的外交舞台上异常活跃,先是应约与中国中联部部长刘建超见面,随后又与中国国务委员兼外交部长秦刚见面,如今又与中国商务部长王文涛见面,最近的伯恩斯在中国外交界确实比较抢眼,而这也说明了诸多问题。
第一,伯恩斯终于醒悟过来如何当一位合格的驻华大使。自从伯恩斯去年到中国后,由于疫情防控的原因始终没有顺利开展自己的工作,今年疫情结束后伯恩斯开始活跃起来。伯恩斯的活跃不是体现在促进中美两国的交流与合作之上,而是频繁煽风点火,这就使得中国外事部门与中国人民对伯恩斯这位美国驻华大使,实在不是很感冒,伯恩斯作为驻华大使,要想在中国开展相应工作,也确实遇到了相当大的难度。直到5月8日中国国务委员兼外交部长秦刚点醒了他,告诉他应该怎么做一位合格的大使,秦刚外长讲得很清楚,目前中美关系呈现螺旋式的下沉,责任在于美方,伯恩斯作为美国驻华大使应该起到建设性的桥梁作用。这一记棍棒敲下来后,确实让伯恩斯稍微清醒过来,因此伯恩斯开始频繁且主动地与中国各个主要部门进行密切接触,以此了解中方各个部门的想法。这便是伯恩斯最近一段时间异常忙碌的原因所在,因为他终于记清楚自己是美国驻华大使,而不是美国派往中国的教师爷。
第二,伯恩斯之所以如此热衷与中国的各个部长举行会晤,还是因为当前中美关系确实处于相当困难的境地。由于美国在“流浪气球”一事上大肆污蔑、扭曲中国的意图,导致中国已经对美国失去信心,再也不相信美国。因为美国人说话当面一套背后一套,言行不一致,以致于让中国对与美国高层会晤沟通,丝毫没有兴趣,中国不温不火的态度就使得美国相关部门开始着急。毕竟中国作为第二大经济体,在美国的强力打压之下依然表现出自己的韧性与强大,这让美国不得正视中国并与中国接触。在中美之间无法举行高层会晤的情况下,只能通过正常的外交大使这一角色,起到必要的沟通作用,这也是伯恩斯最近忙碌起来的原因。以前中美两国的高层会晤比较频繁,实际上伯恩斯完全可以在美国驻华大使的位置上“躺平”,如今他却努力起来“996”,实际上这也是因为,伯恩斯在中美关系处于困难之时担负了沟通的责任。
第三,伯恩斯最近之所以这么忙碌,还是因为伯恩斯在与中国商务部长王文涛会晤时,还在为美国贸易代表戴琪以及美国商务部长雷蒙多的访华或会晤打前站。众所周知的是,5月25日至5月26日,美国东部城市底特律就要举行亚太经合组织贸易部长会议,作为中国商务部长的王文涛估计会参加此次会议,实际上这就给美方提供了主场外交的优势。此前,美国白宫贸易代表戴琪便讲得很清楚,希望在底特律举行的亚太经合组织贸易部长会议上,能够与王文涛部长举行正式会晤,以此解决中美之间的贸易问题。在亚太经合组织贸易部长会议即将举行之际,伯恩斯请求会见王文涛部长,估计也是为戴琪传话,并摸一下中国的底,评估能否在底特律促成戴琪与王文涛部长的会晤。
第四,伯恩斯之所以最近比较活跃,还是因为他感受到了疫情结束后中国经济发展的韧劲与强劲。根据中国海关总署公布出的最新数据显示,在第一季度时,中国的进出口贸易规模实现同比跃升,中国的出口规模更是让美国瞠目结舌,在美国不断进行脱钩断链的情况下,中国依然在第一季度获得了900多亿美元的顺差,这让美国感到不可思议。更让伯恩斯以及美国政客们无法容忍的是,就在美国一直努力与中国脱钩断链之时,自己的伙伴与朋友们却纷纷前往中国,与中国加强经贸关系。
一方面,就在5月12日,澳大利亚贸易部长法瑞尔来到中国,这是澳大利亚部长时隔四年之后来华,与中国谈论的问题则是,希望中国能够解除对澳大利亚产品的禁令,以促进中澳两国经贸的发展,这对美国而言绝对不是一个好消息。作为美国在亚太地区的坚定桥头堡,澳大利亚在经济现实面前也不得不与中国寻求缓和,这也是伯恩斯最近比较忙碌的原因。
另一方面,即使在美国的压力之下,德国政府依然批准中国企业入资汉堡港,尽管入资比例有所降低,但无论如何也释放出信号。包括德国、法国在内的传统欧洲大国,在中美博弈进入紧张阶段时也慢慢开始醒悟,也慢慢有了自己的战略自主主张,选择基于自身利益处理中美关系,这一切变化都促使美国政府要求作为驻华大使的伯恩斯赶紧行动起来。
总而言之,这就是伯恩斯最近频繁活动的众多原因,当然,指望伯恩斯这一满脑子冷战思维的大使一时半会实现改变也绝无可能,伯恩斯以及中国都很清楚这一点。尽管如此,最后还是想奉劝伯恩斯,如果真的想做一位合格的大使,在中美之间架起建设性的桥梁,伯恩斯还需要在许多问题上做出改变。
第一,一定要丢下所谓教师爷的盼头,不要对中国内政指手画脚,而要用心体会、观察、交流,正如秦刚外长所言,要多交流、多揣摩、多思考,不要动辄拿美国的标准衡量中国,也不要用美国的方式裁量中国。
第二,重新树立对华的正确认知,只有系好对华认知的第一粒扣子,伯恩斯作为驻华大使,才能够在当前的中美关系当中发挥举足轻重的作用,而不仅仅只是华盛顿的传话筒。