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作者 | Antara Ghosal Singh
编译 | 宋可馨
审核 | 顾青子
编辑 | 叶维杰 陈安澜
导言
2020年6月的加勒万河谷冲突爆发后，面对中国印度究竟该如何自处？本文编译自《印度时报》，作者安塔拉来自印度观察家研究基金会，曾在清华大学公共政策与管理学院留学，她在文中对我国国内涉印的相关评论进行了梳理分析。作者认为，在当前中美竞争加剧的背景下，中国一方面需要拉拢印度制衡美国，推行“一带一路”建设；但另一方面，中国也担心印度的崛起会对自身造成威胁。因而，作者认为，中印边境冲突即是中国视角下，印度两种对华角色互相拉扯的产物。有鉴于此，印度应避免同中国进行单一的、“硬碰硬”的实力博弈，而应抓住中美博弈加剧背景下中美两国对印度的客观需求带来的机遇，提升自身战略影响力，进而影响中国的外交行为。值得注意的是，本文作者的对华认知存在不少偏差，请读者注意甄别。南亚问题研究小组特此编译本文，供各位读者批判参考。
图源网络
中国国内讨论揭示了实控线危机发生背后的原因，也给印度上了一课——是时候认识并利用自身对中国日益增长的战略价值。
2020年6月严重的加勒万河谷冲突事件已经过去两年，但这场危机的某些驱动因素仍然是个谜。中方为何选择违反现有协议并扰乱边境和平稳定？中国为什么会扭转过去45年双边关系取得的进展？一些人认为这是中国对印度在 2019 年撤销印控克什米尔地区此前享有的特殊地位和自治权的反应。其他人则认为实控线处 (LAC) 的基础设施军备竞赛是直接触发因素。还有一些人认为，中美之间日益加剧的大国竞争是导致中印关系恶化的原因。对于以上问题，加勒万河谷冲突前后一份有关中国国内涉印讨论的调查报告提供了重要的解答线索。
首先要明白，印度同时存在于中国战略布局四个领域：大国外交、周边外交、发展中国家外交和多边外交（中国外交实践的基本框架）。一份内容详实的中文文献表明，实控线危机可能是印度在中国大国外交和周边外交战略布局中角色冲突日益加剧的表现。在史汀生中心（the Stimson Centre）最近发表的一篇论文中，作者指出，作为大国外交的一部分，中国是如何寻求同印度合作来制衡美国战略的。
中国认为，并未与美国结盟的印度是决定美国“印太战略”成败的“关键变量”，因此对中国的利益至关重要。与此同时，推行中国“一带一路”倡议在很大程度上依赖于印度。“一带一路”是中国版“印太战略”，旨在连接各太平洋和印度洋的经济体，并将其置于中国领导下。同时，开辟一个稳定、安全和具有经济可行性的印度洋海上出口，克服马六甲困境。中国学者经常强调，印度的支持、合作和准入超大规模印度市场，对于中国在南亚成功、高效地实施“一带一路”建设至关重要。此外，中国重视印度在维护中国整体安全环境稳定方面发挥的关键作用，这使中国能够专注于太平洋地区，应对美国联盟体系的压力。
但与促进中印合作的大国战略形成鲜明对比的是，中国的周边战略力求中国在亚洲形成“压倒性的力量优势”，而在这一过程中有必要制衡印度。为什么？因为中国认为印度是印度洋地区唯一拥有地理优势和足够军事实力拦截中国在印度洋地区的能源生命线，威胁中国动荡的西部边境，在全球供应链中取代中国，并且在各种国际机构中同中国竞争的国家。因此，在解决边界争端、巴基斯坦问题还是印度加入重要国际舞台等问题上，中国都与印度对着干。这意味着中国担心任何妥协都将进一步增强印度的实力，导致自身失去宝贵地区优势。中国社科院亚太与全球战略研究院副院长叶海林曾提出，“如果印度设法从中国获得了这些让步，但仍选择与美国合作怎么办？”
这就解释为什么中国在过去几年里，一方面在中美竞争和“一带一路”相关问题上积极拉拢印度，但另一方面，特别对印度的对华“议题外交（issue-based diplomacy/problem diplomacy）”感到不安。印度不愿搁置边界争端，公开反对“一带一路”，对巴基斯坦坚持强硬立场，在2017年洞朗对峙期间的强烈回应，与美国增进关系的做法激怒了中国，因为这些举措被视为削弱中国地区影响力。
从2020年开始，随着疫情给中国带来前所未有的国际压力，中国战略家指责印度在中美间日益激烈的竞争中渔翁得利并迅速崛起。在中国常被提及的一种说法是，美国在全球层面对抗中国抵消了中国对印度的实力和心理优势，印度比以往任何时候更有恃无恐。中国对印合作举措不仅没得到回报，反而为印度提供地缘政治优势。
2020年的冲突正是在这一背景下爆发的。对中国而言，破坏边境稳定，在实控线制造新的引爆点(同时小心避免全面冲突)，似乎是让印度坐回谈判桌前最划算的方式：它迫使印度考虑中国的利益，而不必付出任何实际代价。中印关系疏远、负面舆论以及对中国南亚和印度洋战略的影响等代价尽管令人担忧，但是通过积极的外交手段等方式是可控的，至少对中国战略界部分人士而言。
对印度来说重要的是，不要再相信中国相当成功的、长期以来旨在彻底贬低印度的作用和能力，同时在全球打造“印度在中国的战略计算中并不突出”的形象的宣传战略。印度必须知晓自己在中国外交政策和未来发展战略（“一带一路”建设/西部发展战略/两洋战略）领域的关键作用。只要印度在处理对华关系时仅关注双方实力差距，那么就将继续处于不利地位。印度应认识并充分利用自己对中国日益增长的战略价值，塑造中国行为并从中充分获益。印度不应再被中国牵着鼻子走，而是不断强调自身在中国实现战略目标中的根本性和越来越举足轻重的作用以让中国做出更大让步与和解。
作者简介：安塔拉·戈萨尔·辛格（Antara Ghosal Singh），新德里观察家研究基金会战略研究项目研究员。
本文编译自《Hindustan Times》杂志2022年6月13日文章，原标题为India should take a leaf out of Chinas playbook，原文链接为https://www.hindustantimes.com/opinion/india-should-take-a-leaf-out-of-china-s-playbook-101655134021512.html
本期编辑：叶维杰 陈安澜
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