央广网北京3月1日消息（记者郭佳丽）近年来，随着一些犬只伤人事件的发生，养犬问题受到社会各方高度关注。近日，全国人大代表、四川雅安市教育考试院院长、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明在接受央广网记者采访时表示，建议统一公布全国禁养犬、大型犬名录，把更多的危险性犬只纳入全国禁养犬名录。饲养人要对犬只进行圈养和拴养，不得携带犬只进入设有禁止动物进入标志的公共场所，对拒不执行者依法进行处罚。同时，庹庆明建议各地政府部门要常态化组织开展养犬专项整治行动，重拳整治犬吠扰民、犬咬伤人等养犬问题。
全国人大代表、雅安市教育考试院院长庹庆明（央广网发 受访者供图）
犬患问题威胁公共安全
近年来，关于“恶犬伤人”事件的报道屡见不鲜。对此，庹庆明表示，发生的大型犬、烈性犬等犬类伤人事件，易造成受害者感染狂犬病或给受害者带来重伤、致死的严重后果，具有恶劣的社会影响。此外，频频出现的犬吠扰民、犬咬伤人、随意弃养等乱象，也会使当地社区居民生活的幸福感、安全感降低。
庹庆明告诉记者，依据现行法律，恶犬伤人后基本赔钱了事，违法成本低，法律法规的约束力不强。另外，虽然不少城市有养犬管理条例，但在治理中仍然面临执法难的问题。
“比如一些人不习惯牵狗绳，即使明知道犬只会伤人，还是会放养。”庹庆明说，还有一些违规养犬人对执法不配合，在狗咬伤人后，不愿赔偿或无力赔偿，因为赔偿问题也常常引发纠纷。
建议重拳整治犬吠扰民、犬咬伤人等养犬问题
庹庆明建议相关部门应该出台“关于办理涉及养犬案件的适用法律解释”，健全相关法律法规。对于养犬造成他人人身财产损失或其他社会危害，构成违法犯罪的，按照治安管理处罚法、刑法等法律法规追究责任。
庹庆明还建议，相关部门应统一公布全国禁养犬、大型犬名录，把更多的危险性犬只纳入全国禁养犬名录。饲养人不得携带犬只进入设有禁止动物进入标志的公共场所，对拒不执行者依法进行处罚。
治犬重在治人，更要治理管理上“短板”。庹庆明表示，相关部门要加强对流浪犬的治理，组织清查禁养犬繁育和销售渠道，从源头上解决问题。各地政府部门要常态化组织开展养犬专项整治行动，重拳整治犬吠扰民、犬咬伤人等养犬问题，进一步加大普法和宣传力度，提高公众对规范养犬的认识，切实保障人民群众的人身安全，最大程度地消除安全隐患。
