泰国总理巴育宣布退出政坛，鼓舞民主派？力保自己人？

执政9年后，泰国总理巴育为自己的政治生涯画上句号——7月11日，他宣布退出政坛。

外界认为，在5月大选中惨败后，巴育已流露去意，现在宣布“退休”并不出人意料。

不过，在巴育“官宣”退隐之际，泰国国会将于两天后的13日投票选举下任总理。

巴育此刻宣布离去释放何种信号、产生何种影响？究竟是对民主派的一种鼓舞，还是给同属军方阵营的其他候选人留下机会？或许，等到总理选举结果揭晓后，答案自会浮出水面。

早有退意

“从现在开始，我宣布退出政坛，退出泰国人团结建国党。”当天，巴育在泰国人团结建国党的社交媒体账号上发表声明。

与此同时，巴育承诺将继续担任看守总理直至新政府成立。

巴育宣布“退休”看似突然，但并不特别令人意外。

路透社指出，巴育在今年1月加入成立不到一年的泰国人团结建国党，并被该党提名为下届总理候选人。但是，泰国人团结建国党在今年5月大选中遭受重挫——在500席的国会下议院只赢得36席，排名第五。之后，外界就猜测巴育会退出政坛。

事实上，在上月29日，巴育就已表明退意。

他宣布不再竞选连任，但仍继续担任总理，直至新内阁宣誓就职为止。

早前，被媒体问及“是否有继续担任总理的心愿”时，巴育表示没有，称“看不到连任的机会”。

他还表示，即使受到上议院支持，也不会竞选总理。

在泰国政治制度设计中，由军方控制的上议院对总理选举拥有很大影响力。

舆论认为，在5月大选中惨败后，巴育深知连任无望，继续恋栈已没有意义，反而会招来舆论批评，进一步损害军方形象。有观察人士称，5月选举结果事实上就是对军政府的否定。

巴育选择离去意味着9年执政落幕。巴育历任泰国陆军参谋长、副司令、陆军司令等职。2014年，泰国军方发动政变推翻英拉领导的为泰党政府。巴育出任全国维持和平秩序委员会主席，同年8月出任泰国总理。2019年，泰国恢复选举，巴育当选总理。

执政9年间，巴育经历不少风雨。新冠疫情、经济低迷、多次国会不信任投票、街头抗议示威……尤其是2020年持续大规模的抗议活动，使其遭遇任内最大执政危机。

去年，巴育的总理任期期限又受到反对派挑战，并因此被迫暂停履职。最终，宪法法院作出对他有利的裁决，巴育才得以渡过难关。

在周二的声明中，现年69岁的巴育总结自己9年总理生涯时称“取得许多成果”。

“作为总理，我努力保护国家、宗教和君主制，为亲爱的人民谋福利……我争取在各个领域加强国家的稳定与和平，在国内和国际上克服了诸多障碍。”

时机微妙

虽然去意已定，但巴育的“官宣”时机引人注目。

本周四，泰国国会将召集上下两院全部750名议员，就各政党推举的总理候选人进行表决，获得半数以上议员（376名）支持的候选人当选总理。

这意味着巴育在选举新总理的两天前宣布这一重大决定。

朱拉隆功大学政治学家兼安全与国际研究所所长提蒂南·蓬素提叻表示，巴育“退休”可被视为“对民主支持者的鼓舞”，可能会给远进党领导人皮塔当选总理并组建政府带来机会。

目前，皮塔被视为下任总理的最热门人选。

他领导的远进党在5月大选中拔得头筹，斩获151席，由此成为下议院第一大党。

早前，皮塔曾宣称已获得上议院的足够支持，有望成为下一任总理。

周二，皮塔在社交媒体脸书上发布视频，呼吁议员在选举新总理时遵从民意，让掌握最多议席的“八党联盟”顺利组建新政府。

此前，远进党与另外7党组建“八党联盟”谋求执政。“八党联盟”目前拥有下议院312个席位。

但是，舆论认为，皮塔的总理之路依然莫测。

一来，他正面临泰国选举委员会的调查，关系其是否具有竞选公职的资格。皮塔被指控在参与选举时持有其已故父亲所有的一家已倒闭的媒体公司的股份，涉嫌违反选举法。

二来，凭借“八党联盟”的支持，皮塔虽已手握312票，但他还须至少再争取64名议员的支持，才能达到376票这一当选总理的门槛。

尤其受到外界关注的是，皮塔能否获得由军方委派的250名上议院议员的足够支持仍是未知数。

由于远进党政治立场激进，如主张去军事化、修订冒犯君主法，已有一些上议员表示不会支持皮塔。

谁将上位？

分析人士认为，如果皮塔无法“通关”，那么下议院第二大党为泰党推举的总理候选人将处于有利地位。他信女儿佩通坦、地产大亨斯雷塔都有可能代表为泰党角逐总理一职。

为泰党在5月大选中赢得141席，以10席之差仅次于远进党，位居第二。而且，支撑为泰党的他信家族在泰国国内有广泛支持者，政治影响力大。

这种政治影响力投射在近期下议院议长的选举中。

当时，为泰党与远进党都不满对方提出的下议长人选。双方反复拉锯后，最后达成妥协方案——选举民族党党魁万诺为下议长，并由其出任国会主席。

万诺被认为来自保守派，也是包括为泰党前身泰爱泰党在内的多个政党的元老。他还曾在前总理他信执政期间担任过副总理。

经济学人智库高级分析师Syetarn Hansakul说：“选择万诺担任下议院议长表明，为泰党对远进党拥有重大影响力。”

“两者（指为泰党和远进党）都不是泰国建制派的首选。”Hansakul说，但是，为泰党对泰国现行体制构成的威胁较远进党小，毕竟它没有提出改革泰国君主制和军队的议程。

在万诺出任下议长后，野村证券评估，由为泰党而非远进党领导联合政府的可能性达到60%。

还有分析人士推测，如果为泰党总理人选也被否决，那么，有着军方背景的来自人民国家力量党的副总理巴维可能会得到上议院支持，成为下任总理。泰国那黎宣大学政治分析人士兼讲师保罗·钱伯斯持这一观点。

有分析称，巴育退出或许意在避免内耗，为巴维的晋升留下空间。路透社此前指出，凭借上议院支持，支持军方的政党仍有可能组建少数派政府。

京都大学东南亚研究中心副教授帕文表示，虽然巴育退出，但是泰国的政治结构不会改变，军方仍然是泰国政治中的关键力量。

美国国防大学专注东南亚国家政治和安全议题研究的教授扎卡里·阿布扎也曾判断，一个有上议院支持的保守派联盟比民主派领导的联盟更有可能出现。

不过，在钱伯斯看来，如果巴维上位，“结果”恐怕不太美妙，“将会激怒远进党支持者，引发大规模示威抗议”。

按照选举程序，如果周四投票无法选出新总理，国会将在下周三（19日）举行第二轮投票；若第二轮选举仍无结果，将在下周四（20日）进行第三轮投票。

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栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：东方IC 图片编辑：雍凯

来源：作者：廖勤