部分抗疫医护人员发补助被退回到底咋回事？事情没你想得那么简单

昨天，有个别省份的医护人员爆出，自己也在重疫区工作过，至今还在酒店隔离，本来领了补助，然后医院把上个月发的补助扣了。

这个事儿被网友曝光，网上瞬间沸腾了。

然后全国很多省份的医护人员都纷纷站出来，反映自己的补助也扣了，还有的说根本就没有发。

有的医护人员直言“寒心”。

这到底是什么情况呢？咱们来具体分析一下。

1、

从这些爆出来的消息来看，反映补助被扣的现象，都发生在湖北省之外。

在湖北拼过命的一线医护人员，他们的补助没有人敢扣。因为影响太大。

这次湖北作为疫情重灾区，全国各地调集了100多支医疗队，4万多人的队伍，在湖北奋战2个月，终于基本控制住了疫情。

最近一个星期，各省医疗队陆续返回。无论是在湖北省的送行队伍，还是回去以后的欢迎仪式，都特别隆重，真正体现了英雄的待遇。

那么在湖北省之外，全国其它省份也都发生了一些确诊案例，虽然比起湖北省的情况要轻松一些，但是毕竟都是新冠病毒肺炎啊，只是程度的差别。

可以这么说，如果说这次全国抗疫是一场战役的话，湖北省和武汉市是主战场，国家投入的兵力最多，全国其它省份算是分战场。但作为全国一盘棋来看的话，大家都是同一条战线上战斗的士兵。

所以不能把所有的光环和荣誉都只给那些在湖北战斗过的医护人员，既然是打仗，都上了战场，就应该一视同仁。功劳大小可以有区别，但不能整成了只有去过湖北的才有功，其它省份一线抗疫医护人员就没有功了。

这肯定不合理。

做什么事儿都要讲究应该赏罚分明，不能顾此失彼，不能让上了战场的士兵寒心。

否则的话，下次再遇到类似的事情，愿意上战场的士兵就......不能说没有了，但士气肯定受到很大影响。

所以，要给全国其它省份一线抗疫医护人员也发补助，这是必须的。

2、

那么，接下来，咱们就要分析分析，为什么会出现目前这个问题。

最早提出要给全国一线抗疫医护人员发放特别补助的消息，是在1月30日，根据相关报道，在国务院联发联控机制新闻发布会上，

国务院办公厅转发卫生健康委、人力资源社会保障部、财政部《关于改善一线医务人员工作条件切实关心医务人员身心健康的若干措施》（国办发〔2020〕4号），对于直接接触待排查病例或确诊病例，诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作相关人员，中央财政按照每人每天300元予以补助；对于参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者，中央财政按照每人每天200元予以补助。

后来，各省也出台了各自的文件，社会各界也踊跃奉献爱心，捐献专门爱心基金，很多省份还提出要给一线医护人员的子女中考加分政策。

一时之间，大家都为医护人员得到的关怀感到非常振奋。

但是，当时就埋下了一个隐患。最主要的问题，就在于如何区分一线人员。

我们注意到，当时全国各省出台的关怀医护人员政策，主要针对的是驰援湖北的医疗队成员。比如

广东省慈善总会向421名（第一批）参加抗疫一线的广东医疗队队员每人发放1万元补助金，并向队员家属各发放慰问金6000元

对于省内，则是

拨付670万元用于广东省内收治确诊病例的31家医院一线医务人员工作补助

从这些说法就可以看出，去往湖北省的医疗队成员，非常明确，因为去了哪些人，都是登记在册。

但是在省内从事一线抗疫的医护人员，说实话，到底怎么区分一线，可能就有个标准认定问题了。

就是这个隐患，导致后来发生已经发出的补助，又被要求退回的情况。

但是事情可能没有这么简单。

3、

请大家注意一个文件，3月13日，国务院发文，要求聚焦一线贯彻落实保护关心爱护医务人员措施。

注意啊，这个文件已经是10号文，之前的4号文，5号文都谈到了爱护医护人员的情况。

可见，这个事情的发生有一个过程。从最初的4号文没有强调“一线”这个词，到10号文明文规定“聚焦一线”，说明中间肯定发生了一些事儿，让上面很不满意。

大家注意这么几句话：

但一些地方在执行和落实中，存在对象不精准、执行不严格、工作不规范、落实不到位等问题。

所以必须规范。

那么，中间发生了什么情况呢？

我给大家脑补一下：

一开始，为了鼓舞人心的需要，在各省医疗队驰援武汉以后，卫健委上报国务院联防联控机制会议，要求必须给这些一线医护人员奖励，上头也同意了。但是当时事情紧急，就是有了这么一个精神，等于是部队上战场了，给大家伙说好，好好打仗，组织上不会忘了大家的。

也就是1月底，2月初的时候，出台的那个文件，只是个比较粗略的文件，没有细化到怎么区分一线。

这个事出紧急，大家都可以理解。

然后，到了真正发钱的时候，各个省的理解肯定就不一致了。正如前面咱们说的，其实如何区分一线，最初上头也没有一个准确标准啊。那有的省可能按多了发，有的省可能往少了发......

这个时候，就涉及到谁出这笔钱的问题了。既然文件是中央发的，地方肯定理解成找中央财政要钱。最初地方找中央财政要钱，估计是都给了，但是很可能在这个过程中，会有一些地方滥发补贴

你懂的，有些地方政府趁机给自己人多发点钱，这些乱象大概也很难避免。所以才会出现安康市中心医院那档子破事。

安康这个是内部人员举报，被媒体曝光了，因为院长这些领导吃相太难看。

那我们想一想，如果有些医院领导做得比较到位，大家都拿了好处的话，是不是就没有人举报了，大家也就无从知晓了？

所以安康这个事儿，只有这一个孤例吗？不可能，肯定还有很多。

于是，上头必须管管了，要刹住这股歪风。

回到上面说的这个10号文，后面对于怎么区分一线医护人员有很详细的规定，抄录如下：

一、关于保护关心爱护措施向一线医务人员倾斜。一线医务人员是指疫情防控期间按照政府统一部署、卫生健康部门调派或医疗卫生机构要求，直接参与新冠肺炎防疫和救治一线工作，且与确诊或疑似病例直接接触的接诊、筛查、检查、检测、转运、治疗、护理、流行病学调查、医学观察，以及直接进行病例标本采集、病原检测、病理检查、病理解剖的医疗卫生专业技术人员。一线医务人员以实际参加现场调查处置、患者救治等工作情况为准，不受编制、身份等限制。临时性工作补助、一次性慰问补助、卫生防疫津贴等要及时发放，要向一线医务人员特别是救治重症患者的医务人员倾斜，不得按行政级别确定发放标准。

所以，估计是地方上发的钱太多，太泛滥，然后都找上面报销，把上面惹急了。

对此，知乎网友王子君的分析有一定道理，他这么说的

简单来说，就是中央财政和地方财政，到底谁出这笔钱的问题。

4、

但是10号文对于“一线医护人员”的标准认定，恐怕有一点太过于严苛。

因为文件规定一线医务人员的认定，必须是“与确诊或疑似病例直接接触的.....”，

这条很关键。

我们可以看到，之前网上有个网友这么说

注意这个网友的发言时间，是在3月17日。也就是国务院联防联控机制办公室发文之后没几天。

那么这个医护人员说的有没有道理呢？他说“检查前谁能知道是不是疑似案例”，我觉得也有一定道理。

当然，这次全国抗疫，除了医护人员，还有很多社区工作人员，或者相关单位，没有直接参与救治病人，但是也出过力，他们肯定没有补助。所以没有直接参与确诊案例或疑似案例的医护人员，很大程度上是在尽自己本分。

但我觉得也不能区分得这么认真。

这就好比说，同样是上了战场的军队，有的部队和敌人刺刀见红，真枪真炮干上了，但有的部队，就在指定区域待命，没有真的遇上敌人。

但你能说人家对这场战役没有贡献吗？

不能吧？

总而言之，所有参与过这次抗疫战役的医护人员，都属于有功人员，区别只在于功劳的大小。

5、

好了事情分析到这儿，情况已经比较清楚了。

总的来说，这次给一线医护人员发补助这个事儿，确实情况比较复杂，因为涉及到全国30多个省，数百家甚至上千家医院，这人一多，想法就多，这么多单位，每个人的想法都不一样，有些人有自己的小九九，想趁机占点便宜，这恐怕也是难免的。

上头就是想努力制定一个标准出来，但是下面也不一定会满意。何况这个标准确实很难制定。就拿上面那个网友说的，他没有直接接触确诊或疑似案例，但是就一点贡献都没有了吗？

所以问题就暴露了，矛盾就出现了。

这也很正常，毕竟牵涉的方方面面太多了。正如古代一场仗打下来，事后记功，论功行赏也要掰扯好长时间。中间出点小插曲，不影响咱们这场仗打得漂亮。

归根到底，就是一个钱的事儿嘛。

这个事儿总的来说，不宜让医护人员寒心。哪怕有一些打擦边球的现象，还是多多少少要给人家一点物资奖励，表示一点心意。没有功劳也有苦劳啊。

具体后面怎么办，第一，还是要严肃认真统计功劳。对于哪些医护人员能够领取补助，范围可以适当放宽一点，但是到底参与了多少天，该算作什么档次，一定要区分清楚。

第二，关于谁出这笔钱，中央和地方要协商好，实在不行，再次请全国党员缴纳一笔特殊党费嘛。作为党员这点觉悟还是有的嘛。

根据之前消息，全国7901万党员踊跃捐款支持疫情防控工作，累计捐款82.6亿。

咱们算一下，这次湖北省作为疫情重灾区，差不多有10万医护人员参与一线战斗。在湖北省的一线医护人员补助肯定没有问题。

其它省份，平均每个省直接参与了一线疫情防控的医护人员最多不会超过1万人吧。算30万人好了，每人3000元，也不过是9亿元而已。咱们还是出得起的。

既然钱不多，能够尽可能多照顾一下更大范围的医护人员，相信全国人民都不会有意见的。

无论如何，所有参与了这次疫情防控的医护人员，都是有功人员。组织上不能让人家寒心啊。

这个补助本身并没有多少钱。我想大多数医护人员也不是缺这点钱，而是觉得我也出了力，结果没有得到认可，他就很委屈。

还是那句话，战士在前线打过仗，不能克扣军饷啊。哪怕人家一枪不开，那也是上过战场。