
近期,俄罗斯与哈萨克斯坦之间颇不平静,双方矛盾的公开化让外界猜测两国关系出现了裂痕。从拒绝承认顿涅茨克和卢甘斯克共和国的独立地位,到停止向俄罗斯运输受制裁物资,哈萨克斯坦这些行为无不是与俄罗斯的利益相悖。华东师范大学俄罗斯与欧亚研究院副院长、周边中心科研主管万青松认为:俄哈之间的裂痕不会扩大,也不会导致俄哈问题“乌克兰化”,因为双方高层还在保持接触,合作意愿也没有变。而且最新消息也验证了这名学者的观点。
7月12日,俄哈两国总统在电话交谈中就双方合作的热点问题进行了讨论,并确认两国会进一步加强合作关系和联盟的建设。双方的言论也被视为政治止损和纠偏,这也证明俄哈两国的合作基础仍然存在,俄罗斯暂时不需要过于担心南大门的安全。只是虽然俄哈两国的国家元首有意维护双边关系,但是关系恶化的风险仍然存在,双方进行适当的风险管控是非常重要的。

在圣彼得堡国际论坛,哈萨克斯坦不承认顿涅茨克和卢甘斯克共和国的独立,被认为是两国关系出现矛盾的起点。不过现在除了叙利亚和朝鲜,没有任何一个国家承认这两个国家的独立地位。单纯从国际法的角度来看,卢顿两国的独立可能无法得到法理上的支持,因此贸然承认两国的独立地位将会把本国在舆论上置于非常被动的地位。况且俄方也并未要求其他国家承认卢顿两国的独立地位,这种选择不符合很多国家的利益,强行做出这方面的要求只会让俄方路人缘变差。

另外,哈萨克斯坦总统托卡耶夫也就卢顿两国的问题表达了对主权不可分割和民族自决矛盾的担忧。由于苏联时期的特殊历史,哈萨克斯坦的部分俄裔聚居区是当年苏共中央从俄罗斯划归哈萨克斯坦的。如果俄罗斯开始利用民族自决推动卢顿两国独立,那么对于哈萨克斯坦的俄裔聚居区是否也会如此呢?当然,这方面的隐患已经存在了相当一段时间,托卡耶夫也只是借着在俄罗斯出席会议的机会将这部分隐忧挑明,方便双方商讨解决办法。

哈萨克斯坦并未在乌克兰问题上支持俄罗斯,也不准备帮助俄罗斯规避制裁,而且还希望与俄罗斯保持一定距离,也是有着多方面原因的。
首先,在今年1月份集安组织出兵平定哈萨克斯坦骚乱后,俄罗斯内部出现了部分沙文主义言论,相关论调对哈萨克斯坦缺乏尊重,也损害了两国的关系。在过去的几个月里,俄罗斯内部并不缺乏类似的言论,因此托卡耶夫不能对此熟视无睹,必要的回应还是得有的。
另外,虽然理论上俄哈两国有着军事上的同盟,双方同在集体安全组织中,但是在政治上哈萨克斯坦相对较为独立。在维持与俄罗斯良好关系的同时,哈萨克斯坦还需要在其他大国之间做好平衡,而且考虑到国内的亲俄人群,避免掺和俄乌冲突才是更有利于哈萨克斯坦的选择。也正是因为这些人的存在和特殊的历史经纬,才会出现俄哈问题“乌克兰化”的担忧。

关于俄哈之间在贸易上的一些摩擦,两国官方其实在随后也有所解释,互相打圆场。事实上,哈萨克斯坦寻求的是石油出口路线的多样化,这不仅关乎着经济利益,更是对冲政治上风险的一种手段。而俄罗斯暂停里海管道联盟输油管线的运营,或许有回应哈方行为的因素在内,但是最终在官媒上双方还是达成了和解,一切顺利的话这件事也将就此过去。

值得一提的是,托卡耶夫除了需要应对外部的复杂局面外,还要应对内部已经激化的政治斗争。他毕竟不是纳扎尔巴耶夫,没有那么强的号召力和影响力,因此哈萨克斯坦的反对派是能够借助内部问题做文章,反对他的全面改革方案。最近一段时间,哈萨克斯坦的排外主义开始兴起,为了扫除修宪和改革上的障碍,托卡耶夫也需要暂时顺应舆情,与俄罗斯保持一定距离,否则日益壮大的排外主义群体将是他最大的阻碍。
至于俄哈之间的问题会不会“乌克兰化”,至少从目前的形势看是不会的。首先,俄哈双方的政府高层都在有意识地控制舆论发展,加强交流,避免战略误判。双方高层交流渠道仍然顺畅,战略互信依然存在,双边关系不大可能会在短时间内急转直下。

另外,俄罗斯之所以与乌克兰发生冲突,与乌克兰方面撕毁协议,停止向俄罗斯出租塞瓦斯托波尔港有关。反观哈萨克斯坦,即便最近与俄罗斯之间关系有所下降,也没有影响对拜科努尔航天中心的出租,并未影响俄方的重大关切利益。从这点来看,托卡耶夫政府的守约还避免了可能的冲突。

事实上,俄罗斯主流舆论也并不担心俄哈问题会“乌克兰化”,因为双方在地缘政治上没有客观上的分歧和冲突,而且哈萨克斯坦本身也在集体安全组织和欧亚经济联盟内,在经济发展和国家安全上都有着基本的保障。彼时的乌克兰可没这么好的外部环境,而且乌克兰内部矛盾的急速放大也为俄罗斯利用民族自决拓展战略空间,建立与北约的缓冲区提供了机会。总的来说,哈萨克斯坦各方面情况总体可控,事态失控的可能性相对小很多。
另外,从地理位置来看,哈萨克斯坦并不与西方国家直接接壤,美国,或者说西方能够投射的影响力有限,即便外部势力想要将哈萨克斯坦打造为对抗俄罗斯的新前线,要做到这一点难度依然不小。在各方因素的共同作用下,现在是不需要担心哈萨克斯坦会重蹈乌克兰覆辙的。