台湾特别行政区长啥样？白皮书给出了轮廓，脑补充实细节

继1993年、2000年之后，8月10日，国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表了《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书。白皮书梳理了台湾问题的历史经纬，总结了台湾问题的复杂现状，展望了祖国统一的美好未来。

台湾问题白皮书

台湾问题由来已久，从甲午战争战败后由当时的清政府割让给日本，到1945年日本战败后由当时的民国政府收回，再到现在，已经130多年了。100多年骨肉分离的历史，是中华民族的切肤之痛、剜心之疼。台湾问题必须要解决，台湾问题终究要解决，台湾问题一定能解决。两岸长期存在的政治分歧问题是影响两岸关系行稳致远的总根子，总不能一代一代传下去。无限期、无原则地把问题留给下一代去解决，无异于逃避历史责任，无异于怯于历史担当，无异于姑息养奸。

台湾祖国统一问题不能无限期拖下去

我们以最大诚意、尽最大努力争取和平统一。和平统一后，在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，台湾可以作为特别行政区实行高度自治。台湾特别行政区可以实行不同于祖国大陆的社会制度，依法实行高度自治，两种社会制度长期共存，共同发展。这是白皮书规划出来的和平统一后的台湾特别行政区轮廓。

台湾特别行政区

那么和平统一后的台湾特别行政区最直观的长相——行政区划，应该长啥样？可能长啥样？我们不妨脑补充实一下细节。

目前台湾省实际管辖区域，除了台湾本岛以外，还有几个离岛地区：1.南沙群岛中的太平岛。2.东沙群岛。3.金门岛及其附近岛屿。4.马祖岛及其附近岛屿。5.澎湖列岛。依法应当由台湾省管辖而实际上由大陆实际管辖的一个离岛地区：6.钓鱼岛、赤尾屿列岛。其中有些地区距离台湾本岛确实太远，直接划归台湾省管理成本太高，也存在法理问题。以前国民党伪政权曾长期设立福建省，名义上管辖其中部分地区。

和平统一后，建议根据有利于国土防卫、有利于节约管理成本、提高管理效率的原则，将上述六个地区的行政区划问题分别处理。

1.太平岛。位于我国南海南沙群岛。太平岛面积大约为0.51平方公里，曾经是南沙群岛中面积最大的岛屿。目前岛上人口200人左右，主要为军政人员及其家属。距离台湾岛本岛最近距离约1500公里。目前由台湾省实际占有，台湾省高雄市实际管辖。台湾省本来还曾经实际占有太平岛附近若干岛屿，但是因来不及支援，在恶劣天气下竟然丢掉了其他岛屿，任由外国军事力量窃据至今。相反，该岛距离海南省大约1000公里，更是位于三沙市的中心区域，而且周边岛屿有外国军事力量分布。所以，为了便于保卫南沙领土，提高管理效率，统一以后，建议将太平岛行政区归建海南省三沙市。岛上现驻军政人员撤回台湾特别行政区，或者根据驻岛人员意愿改隶海南省有关部门，家属妥善安置。

太平岛位置示意

2.东沙群岛。东沙群岛位于我国南海东北部，距离珠江口大约310公里，距离台湾岛本岛大约450公里。岛屿陆地面积大约为1.8平方公里，包括泻湖在内的整个环礁面积大约为420平方公里。东沙群岛目前由台湾省实际管理，行政区划归台湾省高雄市。岛上驻留人员基本上都是来自于台湾军政机关及其家属。东沙群岛地理位置十分特殊，扼守台湾海峡南部进出口，同时拱卫珠江口粤港澳城市群，军事价值非常突出。因此，统一后，为保护我国南大门地区领土安全和经济安全，同时提高行政效率，建议将东沙群岛行政区划归建广东省汕尾市，改设为汕尾市东沙区，或者新设为由汕尾市代管的县级东沙市。现驻岛人员撤回台湾特别行政区，或者根据驻岛人员意愿改隶广东省有关部门，家属妥善安置。

东沙群岛主岛——东沙岛

3.金门岛及其附近岛屿。金门岛及其附近岛屿，与厦门市距离大约10公里，面积超过150平方公里，人口大约10.5万。目前台湾省设为金门县。统一后，建议金马岛及其附近岛屿行政区划归建福建省，探索、创设地级的福建省金门特别行政区，比照台湾特别行政区管理。届时，厦门、金门姊妹双星，经济上高度融合，政治上各有千秋。

金门及其附近岛屿

4.马祖岛及其附近岛屿。马祖岛及其附近，总面积约为29平方公里，原为大陆连江县马祖乡，现为台湾省实际管辖，设为台湾省连江县（伪福建省撤销前行政区划归伪福建省）。与大陆连江县的地理关系类似于金门与厦门的关系。统一后，现由台湾省实际管辖的连江县归建福建省，更名为马祖市（县级），探索、创设县级的福建省马祖特别行政区，由福建省政府直辖，比照台湾特别行政区管理。

马祖及其附近岛屿

5.澎湖列岛。目前由台湾省实际管辖，设为澎湖县。台湾特别行政区成立后，保持现状，仍由台湾特别行政区管辖。

澎湖列岛

6.钓鱼岛、赤尾屿列岛。钓鱼岛、赤尾屿列岛位于我国东海海域大陆架上，均为无居民常驻岛屿。钓鱼岛距离浙江省温州市大约360公里，距离台湾省基隆市大约190公里。赤尾屿距离温州市大约420公里，距离基隆市大约280公里，距离琉球群岛（日占）大约135公里。钓鱼岛赤尾屿列岛是我国东海方向最东的领土，靠近外国势力，目前虽然法理上说归台湾省基隆市管辖，并且地理位置相对靠近台湾岛，但台湾省并没有能力实际管控这一区域。该地区无常住居民实际居住，无需考虑居民安置问题，其主要价值体现在领土安全、交通运输通道安全、水下资源安全，因此，和平统一后，建议将钓鱼岛、赤尾屿列岛地区行政区划由台湾特别行政区管辖，改划为浙江省温州市管辖。

钓鱼岛赤尾屿列岛

按照这样一种设想，和平统一（前提必须是和平统一）后，台湾特别行政区行政区划为台湾岛本岛，以及附近的澎湖列岛。其他地区归建或改划为其他省管辖。

这个设想如何？是否可行？不妨仁者见仁，智者见智。