乌克兰五次三番欲使用扣押的3000亿俄资产，美国为何否决乌要求？

乌克兰又对西方扣押的俄罗斯3,000亿资产打起了主意，德新社10月22日报道称，乌克兰总理杰尼斯·什梅加尔对德国《法兰克福汇报》周日版的记者说，乌克兰正在“焦急”等待“马上”就需要的新弹药。“这差不多就是几天的事情。”报道称，什梅加尔希望用冻结在国外的俄罗斯资产开展重建。他说，俄罗斯袭击造成的损失目前“超过7500亿美元”。他说，与此同时，俄罗斯还有价值3000亿至5000亿美元的资产被冻结。他说：“我们应该建立没收俄罗斯资产的机制。”

乌克兰总理杰尼斯·什梅加尔

其实这位乌克兰总理对西方扣押的3,000亿俄罗斯资产早就打起了主意，早在7月4日，什梅加尔在乌克兰重建国际会议上表示，乌方预计需7500亿美元来完成三个阶段的重建计划。什梅加尔称，乌克兰政府认为，重建计划的主要资金来源应该是没收俄罗斯和俄罗斯“寡头”的资产。显然乌克兰方面早就盯上了这3,000亿美元的资产，什梅加尔早都已经谋划已久。可以说这是乌克兰方面认为可以得到的俄罗斯资产，毕竟西方国家之前就有声音，想要将这些扣押资产赔偿给乌克兰。

要知道爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和斯洛伐克的财政部长曾在今年4月份就敦促欧盟创造一种方法，使用已冻结的俄罗斯央行资产为乌克兰重建提供资金。显然这样的论调也给乌克兰更多的想象空间，毕竟若是能够得到美国和欧洲的同意，将扣押的俄罗斯3000多亿美元的资产转移到乌克兰，这无异于是乌克兰发了一笔横财。其实对于西方国家扣押的3,000亿美元资产，何止是乌克兰想要得到这笔钱，就包括美国和欧盟都想得到这笔钱。

《纽约时报》4月27日曾报道称，美国国会众议院27日通过一项法案，呼吁白宫出售受到制裁的俄罗斯寡头资产，用于向乌克兰提供军事及人道主义援助。不过该法案并不具约束力，但是也体现出美国想要将俄罗斯的相关资产合法化。在今年的9月21日，美国司法部要求美国国会，将至少3000亿美元的“冻结俄罗斯资产转为没收”合法化。不过美国方面似乎并没有真的那样做，哪怕是美国也曾经表态，准备讨论用俄罗斯在其境内资产支付对乌克兰的援助，但最终美国都没有实施。

其实对于俄罗斯的3000亿美元，美国岂能不垂涎三尺？但是美国为了更多的原因而没有将这些扣押的资产合法化，更没有打算将其转移给乌克兰。美国首先担心的就是美元霸权体系会受到冲击和影响，美国虽然贪吃了眼前的俄罗斯这块肥肉，但是因为3,000亿美元就损失了美国的长远利益，这显然不划算。一旦美国吞下俄罗斯3000亿美元，必然导致俄罗斯在国际金融体系当中针对美元霸权展开反击。俄罗斯会联络更多的国家，建立新的结算体系，甚至直接对美元霸权所绑定的石油展开攻击，而这很有可能会导致美元根基不稳。

其次，美国要收割的利益要远超，这3,000亿美元不能因小失大。美国之所以挑起俄乌冲突，显然就是要做一个局，美国真正的目的是收割欧洲的财富。美国国债亏空高达3.1万亿美元，没有一个与美国相当的经济体来垫背几乎很难让美国度过难过。有消息称这次俄乌冲突让美国已经收割欧洲30,000亿美元，而美国的目标是9万亿。虽然美国出售高价的天然气，在剥削欧洲，但是欧洲的相关制造业产业还没有彻底转移到美国。一旦美国没收俄罗斯这3,000亿美元，必然会导致国际金融系统混乱，美国将很可能完不成收割计划，美国不能因小失大。

其三，美国不能破坏自己的信用体系，毕竟现在来看代驾还不值得。美元霸权之所以能够继续收割世界，其实与美国政府一直保持的美元信用是分不开的。美国为了保证世界各国贸易结算都使用美元，美国必须需要美元赋予国家信用，这样其他国家才不会将美元视为废纸。如果美国执意没收俄罗斯的海外资产，这说明了一个真相，美国与欧洲所谓的私有财产不能侵犯以及契约精神，不过是空话而已。那么全世界都开始抛弃美元资产，那对于美国金融霸权来说无异于是自毁前程。

瑞士联邦委员会主席伊尼亚齐奥·卡西斯在今年7月初“乌克兰重建国际会议”闭幕式新闻发布会上强调，保护财产权是自由民主的根本。卡西斯认为“所有权、财产权是一项基本权利，一项人权。”显然瑞士是不想参与到将扣押的俄罗斯资产合法化当中，毕竟这会影响瑞士的国际金融中心地位问题。而且俄罗斯驻英国大使安德烈∙克林曾在7月5日表示，伦敦未必敢这样做，因为这将摧毁其“世界金融之都”的声誉。显然不只是美国，像瑞士和英国这样的老牌金融之都，他们也都害怕没收俄资产会导致金融信誉彻底崩溃。

瑞士联邦委员会主席伊尼亚齐奥·卡西斯

最后，美国实际在没收俄罗斯3,000亿资产当中获益不大，美国自然暂时没有必要那么做。要知道，俄罗斯政府海外资产当中，只有一小部分资金在美国，大部分存放在欧洲，包括瑞士的国际清算银行。这就意味着美国即使没收了，其大部分资产将会留在欧洲，这根本不利于美国将这些资金据为己有。而且，这些资金一旦以援助乌克兰重建的名义交给乌克兰政府，美国又得不到，那又何必呢？对于美国来说暂时没有太大的利益，又何必冒着金融体系遭到俄罗斯冲击的风险而为他人牟利呢？

其实俄罗斯这些被扣押或冻结的资金，虽然俄罗斯方面暂时无法取回，但是这些资金也只是处于被冻结的状态。从法律角度上来讲，这些资金依然属于俄罗斯，只不过西方以各种借口和名义暂时对其进行扣押和冻结。可是一旦西方国家以没收的名义来对待这3000多亿资金，那就等于彻底坐实其公开抢劫的图谋。对于乌克兰来说，别管使用什么名义，只要能够把这些钱弄到自己手里，其他都无所谓。可问题是美国会干着出力不讨好的事情吗？那美国暂时拒绝乌克兰的要求并不是美国想放过俄罗斯这些资产，只是美国觉得暂时有些得不偿失。（本文图片来源于网络）