中亚两国硝烟再起，乌克兰向12国要安全保障，俄方：小心促成三战

1946年1月10日，联合国大会第一届第一次会议在伦敦举行，51个联合国创始会员国的代表悉数出席，这意味着“二战”后代表性最广泛的国际组织正式开始运作。

77年过去了，联合国已经有193个成员国，但国际社会已经达成了普遍共识：21世纪的全球地缘变化越发复杂，冲突威胁日益增多，联合国必须进行改革，否则将在挑战中陷入“边缘化”。

在这样的背景下，第77届联合国大会于9月13日在纽约开幕，联合国秘书长古特雷斯和联大主席克勒希都表示，国际局势正处于一个“转折点”。

果不其然，就在最近两天，世界再次发生变化，中亚地区硝烟再起，俄乌战局或促成“三战”。

当地时间9月14日，俄罗斯媒体援引吉尔吉斯斯坦边境部门的话说，塔吉克斯坦斯坦边防军在被要求离开边境“战斗阵地”后开火，吉尔吉斯斯坦边防军随即使用武器做出回应。

另据外媒报道称，两国边防部门已经进行了紧急沟通，声称将采取措施以防局势升级。但截至目前，塔方和吉方尚未通报具体情况，也不清楚是否有人员伤亡。

实际上，同为中亚地区的国家，塔方和吉方之间一直存在领土冲突。根源在于两国曾经都是苏联的加盟共和国，但在1991年苏联解体后，重新独立的两国在边境划界方面始终没能达成共识。

而就在去年的4月28日，两国边境冲突陡然升级，双方居民为争夺当地的水资源而大打出手，两国边防军因此交火，直到4月30日才宣布停火，共计造成55人死亡。

可问题仍未解决，双方虽然同意在争议边界进行联合安全控制，但在2021年的5月和7月，2022年的1月、3月和6月都曾过爆发武装冲突，期间都有平民或边防军丧生。

很显然，这场历史遗留问题所造成的冲突，正成为塔、吉两国之间的一道伤口，不断流血以至于两国关系难归于好，更给了外部势力趁乱插手、搅乱局势的机会。

尤其是塔吉克斯坦斯坦，由于本身国力逊色于吉尔吉斯斯坦，因此和美国展开了不少军事合作，但大多冠以“反恐”的名义。于是乎，吉方也只能寻找外援，很快就和担心中亚被美国渗透的俄罗斯一拍即合。

自此，塔、吉之间的边境冲突，也就成为了美俄博弈的棋盘。

正因如此，塔、吉两国此次爆发边境冲突，很可能是美方在背后挑唆的结果。至于本轮冲突爆发的时间点——9月14日，显然也不是无的放矢，而是出于以下3点考量。

1，上合组织将在乌兹别克斯坦召开峰会，塔、吉两国都是创始成员国。而该组织的影响力已经越来越大，在当前国际局势愈发动荡的背景之下，上合组织成员国的领导人们将面对面开会，势必会加强各方团结，这恰恰是美国所担心的。

2，俄乌战局出现重大变化，乌军发动大反攻已收复大片领土，俄军却在大幅撤退。形势逆转之下，俄方需要做出针对性安排，莫斯科方面也将面临重大考验，此时万万不能分心。

3，出于类似的原因，同为前苏联加盟国的亚美尼亚和阿塞拜疆在昨日爆发冲突，这场冲突和今天发生的塔吉边境冲突一样，会极大地牵制俄方的精力，无疑又是外部势力在趁机拱火。

不得不说，随着俄乌冲突的后果不断外溢，一个接一个的火药桶被迅速点燃，全球地缘格局正面临着新一轮的“大洗牌”。

同样在9月13日，乌克兰总统办公室发布了乌克兰安全保障协议草案。根据乌方设想，应当签署“基辅安全条约”，美、英、加、波、意、德、法、澳、土、波罗的海三国等至少12国可以作为保障国参与其中。

关于这份协议，只需抓住以下3个关键点。

第一，乌克兰在“狮子大开口”。

所谓的“基辅安全条约”，几乎完全否定了俄方此前提出的一系列条件，比如规定了军事方面的“预防措施”、在乌主权和领土完整受到新的侵犯时立即采取的措施、向乌提供现代防空系统的协议等。

毫无疑问的是，这些内容和俄方公布的“特别军事行动”第一阶段目标完全冲突，俄方要对乌方“去军事化”，并大幅削减乌克兰的战斗潜力，但乌方现在不仅要保留军事能力，而且要加强军队战力。

很显然，乌克兰大反攻所取得的战果，让泽连斯基政府信心十足。

但要注意，正如美国总统拜登在13日所说的那样，乌军虽然在反攻中取得了“重大进展”，但目前很难判断俄乌战局来到了“转折点”。换言之，华盛顿方面对局势的判断并不像基辅方面那么积极，现在谈战后协议还为时尚早。

第二，乌克兰还是没有吸取教训。

看看这份条约列出的保障国名单，全都是向乌克兰提供援助的国家，说明泽连斯基政府的选择带有偏向性。可问题是，所谓的“保障国”制度，真的能保护乌克兰吗？

1994年的时候，乌克兰和俄美英三国签署了《布达佩斯安全保证备忘录》，以乌克兰销毁所有核武器为代价，换取了俄美英三国保障乌克兰主权完整的承诺。

可从2014年克里米亚危机，到如今的俄乌冲突，俄罗斯负责发动战争，英美负责提供武器却拒绝出兵，没有任何一个安全保障国兑现承诺。眼下，乌克兰仍将国家主权完整寄托于他国的保障之上，实在是不应该啊。

第三，俄罗斯绝不会善罢甘休。

对于乌方的提议，俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫第一时间做出回应，声称该条约的建议是“第三次世界大战的序幕”，因为安全保障的内容几乎相当于北约“集体防御条款”的内容。

除此之外，梅德韦杰夫还发出警告，如果北约继续向乌克兰提供武器，那么俄乌之间的“军事行动迟早会发展到另一层次”，双方将采取不可预测的行动。

这倒不是俄方在危言耸听，因为莫斯科的举措还是比较克制的，目前仍未进行全面的战争动员，也不允许俄军破坏乌克兰的民用基础设施。

但总而言之，各方签署“基辅安全条约”的可能性并不高，泽连斯基政府对此肯定也有清楚。既然如此，乌克兰仍然抛出了这份协议，说明基辅政权另有打算。

毕竟，上述保障国理应签署这份条约，但出于对俄方的忌惮，这些国家又不能签署这份条约。于是乎，这份条约就会成为乌克兰的筹码，泽连斯基政府也就可以向上述保障国挨个要好处。

且拭目以待吧。