非洲第一大国：苏丹分裂始末

2011年的时候，非洲发生了一件大事，非洲最大国家的苏丹，分裂成了两个国家，诞生了一个新的国家：南苏丹。此后，苏丹的国土面积，由非洲第一变为非洲第三，由世界第10变为世界第15，而新诞生的南苏丹则成了联合国最年轻的成员国。

苏丹位于非洲大陆东北部，国土南北狭长，东北部面临红海，正好卡在非洲与中东的交汇处，地理位置极为重要，也正是这个位置，注定了它的命运不会平静。

两个世界

公元6世纪的时候，基督教从埃及传入了苏丹北部后，诞生了繁荣近千年的努比亚文明。然而，从九世纪开始，随着大批阿拉伯人的到来，伊斯兰教和阿拉伯文化在苏丹北部逐渐站稳了脚跟，苏北北部的居民逐渐变成了信仰伊斯兰教、讲阿拉伯语的阿拉伯人。

而苏丹南部则是另一种情况，由于当地部落的顽强抵抗，阿拉伯人始终没有大规模进入，这里的居民依然是黑人，保持着原始的部落信仰。就这样，北纬10度线附近，成了两个世界的分界线。

真正让苏丹南、北结下深仇大恨的，是持续数百年的奴隶贸易。

19世纪，埃及统治苏丹时期，为了补充兵力，在南方展开大规模“猎奴行动”。北方商人为了象牙贸易，深入南方腹地，把苏丹南部视为黑奴仓库，无数南方黑人被贩卖到埃及和中东，在此过程中南方黑人的死亡数量极为巨大，南方人对北方人产生了极大的仇恨。

分而治之

1899年，苏丹沦为“英埃共管”，而在实际上却是成为了英国的殖民地。英国在世界各地的殖民地都采取了“分而治之”的策略，苏丹也不例外，英国的殖民地策略让南、北矛盾更加突出。

从1902年起，英国就开始酝酿“南北分治”，1930年英国正式颁布“南方禁区法令”，在法律上确立了苏丹南、北分治的策略。

具体做法是，苏丹北方保留伊斯兰教和阿拉伯文化，行政、教育、经济发展的重心都放在北方。而在南方，则禁止北方人进入南方工作，阻止伊斯兰教和阿拉伯文化向南传播，同时鼓励南方黑人恢复非洲传统部落生活，派遣大量传教士建教堂、办学校，传播基督教。

这套政策，人为割裂并加剧了苏丹南、北之间本就脆弱的联系，它让南方人在心理上形成了一种观念：我们和北方人，本来就是两个世界的人。二战结束后，英国甚至一度考虑把南苏丹并入英属“东非联邦”，而不是和北方一起建国。虽然后来没实施，但是“南北分治”的种子已经埋下。

两次内战

1956年1月1日，苏丹正式独立，短暂的喜悦过后，残酷的现实也随之而来。

问题出在权力分配上，苏丹独立前的权力交接中，主导进程的是北方政党，南方几乎没有发言权。在英国和埃及留下的约800个政府职位里，只有6个南方人，而且还都是低级职务。

面对这种情况，南方人提出实行联邦制，被北方主导的自治政府一口拒绝。更要命的是，独立后的历届北方政府，对南方都采取了高压同化政策，对南方实行强权统治。

1955年8月，也就是苏丹独立前5个月，南方部队发动武装叛乱，拉开了第一次苏丹内战（1955-1972年）的序幕。这一打就是17年，直到1972年，双方在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴才达成和解，签订了和平协定，南方获得有限自治，战争暂时结束。

和平只维持了11年，1983年，尼迈里政府剥夺了南方的自治权，强行推行伊斯兰律法。更致命的是这一年还发生了一件大事——在南、北交界的阿卜耶伊地区发现大型油田，这个发现让紧张局势瞬间白热化，石油资源主要在南方，但是输油管道、炼油厂和港口都在北方。

谁掌握石油，谁就掌握财富，很显然，南方的石油，富了北方人。

就在同一年，第二次苏丹内战（1983-2005年）全面爆发。这一打，又是22年，根据统计，共造成约200万人丧生，约400万人流离失所，这也是非洲大陆持续时间最长的内战之一。

和平与挣扎

漫长的战争让双方都筋疲力尽，在国际社会的斡旋下，从2002年开始，双方开启了和谈。

2005年1月9日，双方签署了《全面和平协议》，核心内容有三个：第一，南方获得6年自治期（2005-2011年）；第二，石油收入南北对半分成；第三，6年后南方全民公投，决定是否独立。

协议虽然签了，但是石油问题依没解决，南、北双方在石油权益、运输费用上分歧巨大，为日后埋下了隐患。

2011年1月9日，决定命运的时刻到了，南方举行全民公投，结果毫无悬念：98.83%的选民选择独立。这个结果得到联合国、非盟和国际社会承认。2011年7月9日，南苏丹共和国正式成立。

南苏丹独立后，苏丹失去了1/4的国土，失去了全国70%的石油储量、80%的石油产量，财政收入几乎腰斩，经济上陷入了困境，直接掉了半条命。

而南苏丹的日子也不好过，虽然坐拥石油，但是它是内陆国，没有出海通道，必须经由北方的输油管道才能送到红海港口。这就形成了一个死结：南方有油没管道，北方有管道没油。

独立后不久，两国就为石油过境费吵翻了天，北方要价33美元/桶，南方还价1美元/桶，这个差距可不是一般大，根本没法谈。由于谈不拢，北方直接扣押石油抵债，而南方则一怒停产。

2012年4月，两国甚至在争议地区兵戎相见，差一点再次爆发战争。

更讽刺的是，南苏丹独立后不久，自己国内又陷入了内战。2013年，南苏丹总统和副总统内讧，引发了流血冲突。这个最年轻的国家，至今仍在动荡中挣扎。