基层公安局长，充当黑恶势力保护伞，以干股寻租煤炭企业大肆敛财

提起鄂尔多斯，大部分人的印象应该是羊毛衫，或者是一望无际的大草原。但现实中，鄂尔多斯却有着“中国小迪拜”之称，一座四线城市，人均地区生产总值突破25万元。主要来源于它得天独厚的羊绒和煤炭资源。煤炭资源储量占到全国总量的六分之一。可以为全国25个省份解决燃“煤”之争，是国家能源基地的“温暖担当”。

刘杰，1963年7月就出生在鄂尔多斯这个城市，1987年毕业进入公安系统工作，2004年3月任鄂尔多斯东胜区公安分局局长，2007年4月任鄂尔多斯市公安局党委委员、副局长。

作为一名从警30多年的老公安，刘杰在打击违法犯罪中屡立战功，头顶光环，是个受人瞩目的“警界精英”，曾获过“任长霞式优秀公安局长”等多项殊荣，破过不少大案，他曾对手下表态“民警谁也不准给我拜年送礼，谁不也准请我吃饭说情”。刘杰还有一句话警示自己：”公安、公安，心中有了“公”，人民才能“安”。

而然讽刺的是，一位在世人面前堪称模范的公安局长，在利益面前却抵不住诱惑，执法犯法，充当黑恶势力的保护伞，一步步沦落为腐败分子。

十多年前，煤炭价格不断高涨，煤炭资源成为腐败分子寻租的重要领域，刘杰看到身边很多人都通过利用手中的权力，通过“暗股”、“干股”的形式谋利，他自己也坐不住了，心想别人可以，我为什么不可以。

在这种心态的主导下，刘杰置党纪国法于不顾，2007年以来，他利用权力或职务便利，以其妻子、女儿、及其他近亲属为“白手套”，或委托他人代表持股的方式，在鄂尔多斯市汇能煤电集团有限公司等4家大型煤企，2处个人煤矿入股1930万元，获利2132.59万元。

刘杰入股的企业大多在鄂尔多斯市东胜区，因为他深知这些煤企有求于自己，便把这些煤企当做自己积累的资本、发家致富的工具，而这些煤企，也在刘杰的庇护下得以更大的发展，双方互相利用，互惠利益。

2008年，刘杰向汇能集团董事长郭某某提出想在汇能集团入原始股，按照公司规定，刘杰当时并不符合入股条件，但考虑到汇能集团总部在东胜区，属东胜公安分局管辖的范围，一旦有什么治安方面的事情，也需要公安部门处理，而且集团下属企业的民用爆炸物品采购也需要东胜公安分局审批，郭某某考虑种种厉害关系了以后，便同意刘杰以其妻子名义在汇能集团入股20万元的要求。截止案发时，刘杰夫妇在汇能集团获得分红593.44万元，20万元的原始股已增值到900万元。

2011年，刘杰以时任公安厅厅长赵黎平想在伊泰集团入股为由，向该集团董事长张某某表达了入股的想法。张某某考虑到刘杰是公安局长，公司以后的发展需要刘杰的关照，在不符合规定的情况下，同意刘杰入股。刘杰将600万元投入伊泰集团，由妻子和女儿各持股300万元 ，至案发时已获利310万元。

刘杰利用公安局长的身份便利，生意越做越大，而且只赚不赔。久而久之，刘杰沉浸在自己的生意经里，忘乎所以，天真的以为自己这样做只是打政策的擦边球，不会出什么大事，入股煤企属于做买卖挣钱，充其量也就给个建纪处分。

2017年，刘杰在鄂尔多斯市纪委审查其妻子入股汇能集团问题时，为了掩饰自己的违法违纪行为，授意张某某向组织说明在汇能集团持有的20万元股份是代张某某母亲持有，随后交待张某某与哥哥、姐姐等研究对策，订立攻守同盟，向组织提供虚假情况。

2019年5月，鄂尔多斯纪委接到群众举报刘杰参股煤矿等问题，接着纪委向刘杰函询，刘杰仍然没有如实说明自己的问题。

2019年10月，刘杰涉嫌严重违纪违法，接受纪委部门审查和调查。2020年9月被开除党籍和公职，收缴其违纪违法所得，移送检察机关依法审查起诉。乌兰浩特市人民检察院依法以涉嫌受贿罪、挪用公款、高利转贷罪作出逮捕决定。而后被判处有期徒刑13年。