体量全国之最：六百多年历史的淮安府署是淮安历史地位的象征

2022年10月08日12:12:32 历史 1519

淮安（现淮安区）襟吴带楚，位处古淮河之南，早在五、六千年，其境内即有先民们的活动踪迹，并在淮安城北面的宋集乡留下了“青莲岗文化”遗址。

青莲岗文化遗址

公元前486年，吴王夫差从扬州至淮安开凿邗沟以沟通长江和淮河，成为京杭大运河历史最早的河段。淮安作为邗沟的北端点，与淮河的交汇点位于城北的末口，至今古末口遗址尚存。

古末口遗址

“古末口碑记”上对末口之于淮安的重要性做了较高但又客观的评价：

噫！古末口，实乃淮安城之根本也。设若无末口，则断无淮安之城市。而末口之彰显于史，乱世则缘于攻守之剧也，盛世则麇以舟车之繁也。

正如碑文所说，淮安作为淮河与邗沟的交汇点确实显示了它特殊而重要的地位，因此在其附近早期即有居民聚居进而建城和置为县邑也就顺理成章了，故而淮安府城已有2200年的建城史。

正是由于如此特殊的地理位置，从东晋到明清，时称山阳县的淮安一直作为郡、州、路、府的治所。尤其是在明清时期，淮安还是中央级机构漕运总督部院的所在地，与杭州、苏州和扬州一起并称为运河四大都市，其地位达到了其历史的巅峰，是淮安历史上最辉煌最发达的鼎盛时期。

而体量为全国之最、具有六百多年历史的淮安府署正是淮安历史地位的象征。

淮安府署大门

明代开始，淮安由元代的淮安路改称淮安府。

洪武（明太祖年号）元年，淮安知府范中先是以元代的淮安路总管府府署（即后来的漕运总督部院处）加以修葺为府署。

洪武三年，新任淮安知府姚斌在城中另选别址，结果选中了上坂街和原府署以北的一处颇有历史的旧府院，其南宋时为五通庙，元代为沂郯万户府，将其加以修建改造，作为淮安府的新府署，自此以后一直沿用到清末。

淮安府署与漕运总督部院、镇淮楼处在一个中轴线上

所以，淮安府署正式启用的历史有六百五十多年，但其建筑历史可以追溯到南宋时期，算起来已近九百年。

淮安府署不仅历史悠久，而且规模也堪称全国之最，是我国古代官府建筑群的代表。

淮安府署拥有房屋50多幢、600多间，分东、中、西三路。

中路有大堂、二堂、六科用房等，其中，大堂是府署的核心，为知府日常办公及审理案件的场所，建筑东西长二十六米，进深十八米，脊高十余米，面积近达500平方米，高大雄伟，气势恢弘，是我国所有古代衙署大堂最大的一座。

淮安府署大堂

大堂正中，知府背靠的屏风上面有“海水朝日图”，意在时刻警醒其不欺百姓，莫负国家。屏前的大堂案台上方悬有匾额“忠爱”二字，为南宋理学家朱熹手书。正中二梁上悬有巨匾“镇淮堂”三字，原为清康熙十年（1671年）淮安知府曹德爵手书，后曾用此匾掷入淮河，寓意镇压住淮水之患。

大堂的屏风和“忠爱”二字的匾额

在淮安府署仪门至大堂之间的甬道上，置有“公生明”牌坊一座，源自《荀子·不苟》：“公生明，偏生暗”，以此作为官场箴规。

大堂前甬道上的“明生公”牌坊

中路的东、西（左、右）两侧还分布着对应朝廷六部的六科，依据文上武下的规矩，大堂的左（东）侧分别为吏、户和礼三科，右（西）侧分别是兵、刑和工三科。

中路东西两侧分布有吏、户、礼、兵、刑和工六科

淮安府署礼科

此外，东路为文官工作以及迎宾、游宴之所，西路则为武官工作之所，设有军捕厅、牢房等建筑。二堂居大堂之后，匾曰“筹边堂”，为知府处理日常事务之所。

淮安府署内筹边堂

府署后有志清堂，还有一座花园，原起名“偷乐园”，后有知府觉得“偷”字不雅，改为“余乐园”。

府署后面的“余乐园”

淮安府署历经明清两朝历任知府的不断扩修，功能结构非常完整，规模宏大，占地达两万多平方米。

但是，淮安府署有如此之大的规模，与它的行政地位是非常相称的。

作为明清全国的漕运中心和苏北地区政治、经济、文化的中心，淮安府管辖范围最大时几乎覆盖了大半个苏北地区，包括今天的淮安以及盐城、连云港、宿迁的全部和徐州的一大部分，明、清时期均为江苏省管辖面积第一大府。

清代淮安府管辖范围

历经六百多年的风雨洗礼，淮安府署依然雄踞淮安古城的中心，并于2006年5月被列为全国重点文物保护单位。

辛亥革命后的民国初年，淮安府被裁撤，原府治山阳县改称淮安县，淮安府署也作为淮安县政府衙门。

中华人民共和国成立后的中国一穷二白，为了发展工业，旧有的深宅大院大多被利用作为工厂的厂房，淮安府署建筑群也不例外，被征用为淮安县农机厂的厂房。

那个年代的学生都经历过学工和学农的活动，被短期安排到工厂或生产队参加劳动。巧合的是，笔者学生时代的两次学工都在由古旧建筑改建的工厂里，一个是由东岳庙改建的织布厂，还有一个就是淮安府署所在的农机厂。如今回忆起来，其它的细节已毫无印象，唯独还记得当年所在的车间依稀就是淮安府署的大堂，记得厂房的屋顶很高，前面的墙体被拆除，全部敞开，这样也许是为了采光和便于搬运。

这些古代建筑被借用作厂房，如今看来是利大于弊，弊在建筑难以避免地遭到了一定程度的破坏，但更大的利在于客观上起到了保护的作用，避免了在那个特殊年代被彻底拆毁的命运，以至于在改革开放后，经过保护性的修缮和周边环境的美化，淮安府署能够重现往日的风采，依旧古朴典雅、气势恢弘。