八大军区久未调动，毛主席忧心忡忡：党能造枪，枪难道不能造党？

而当时八大军区有不少一把手，在一个地方连续干了几年、甚至几十年，长久以来的驻守，使得部队内部容易滋生消极腐败和拉帮结派等诸多现象。

毛主席对这一点看得很清楚，于是在“文革”前夕找汪东兴谈话时就说：“我们军队里也不那么纯，军队里也有派嘛……不知你们信不信？你们不信我信。我们军队几十年经常有人闹乱子。”

也正是基于“九一三事件”给毛主席带来的巨大启示和打击，以及现实军队内部整顿的需要，面对久未调动的八大军区，毛主席心头由此浮出了这样一个问号：党能造枪，难道枪就不能造党？

这是一个极其敏感而尖锐的问题，既然有了这个问题，就不能回避。要直面这个问题，首先就要征求党内重要领导干部的看法。

当时，毛主席与周恩来、叶剑英、朱德等人商量后，最终决定实施八大军队对调的策略。想法敲定下来了，可要真正贯彻执行，还得需要一位在军队中有着不俗威望的老同志。

邓小平作为久经沙场的老将，无疑就进入了毛主席的视野。1973年3月10日，在周总理的帮助下，邓小平同志正式复出了。邓小平复出后，毛主席便把各大军区司令员很久都没有调动的问题抛给了他，问他怎么办？

邓小平很快听出了弦外之音，略微思索片刻后，便把自己的茶杯与主席的茶杯对换了一下位置，毛主席看到这个动作，忍不住会心一笑，说：“这还真是英雄所见略同啊！”

在周恩来、邓小平、叶剑英等人的支持下，1973年12月，中央召开政治局会议。会议的主要目的，一是加强党对军队的领导，二是宣布八大军区对调。

所以，会议一开始，毛主席便说：“政治局要议政。军委要议军，不仅要议军，还要议政。政治局不议政，军委不议军，以后改了吧。你们不改，我就开会，到这里来。我毫无办法，无非是开政治局会，跟你们吹一吹，当面讲。”

这席话看起来简单、普通，但实际上意在郑重告诫与会者：全党、全国要围绕在政治局周围、围绕在党的周围，军队也不能例外，必须时时刻刻听从军委的指挥、听从党中央的指挥。

会场里顿时鸦雀无声，气氛骤然变得紧张起来，毛泽东缓和了一下语气，转换了话题。他说：“我考虑了很久，大军区司令员还是调一调好。”

毛主席说完这番话后，见在场无人提出不同意见，于是便提议在座所有人齐唱《三大纪律八项注意》。

《三大纪律八项注意》是解放战争时期形成的一首党的群众路线歌曲，毛主席提议众人合唱这首歌，意在告诫所有人，共产党人不应忘记初心，始终把听党指挥放在首位。

唱完这首歌曲后，毛主席接着又说道：“一个人在一个地方呆时间久了不好，久了容易油，一油政委说话就不管用了，全靠司令员拍板了，这样不好。大家放心，主要调动的是司令员，不调动政委。”

既然调子定下来了，剩下的就是执行了。1973年12月22日，中共中央正式宣布八大军区司令员调动命令，分别是北京和沈阳、南京与广州、济南与武汉、福州和兰州互相对调。仅仅10天不到，所有的军区司令员顺利完成对调，至此，一场防微杜渐式的军事人事调动圆满落下帷幕，为后世创立了影响深远的样板。