作者：邱学武
北宋仁宗嘉佑年间，平阳县令赵尚宽三年届满考核全国第一，被提拔为“地市级”唐州“一把手”（知州）。中原地区，由于唐末五代的战乱，人口流离失所，土地荒芜。经过宋初几朝的努力，有的地方恢复了生机，可唐州仍然没有变化。由于地旷人稀，收上的税少，州的财政入不敷出。当时有些官员主张降格唐州为县，赵尚宽说：“地荒可以开垦，人稀可以招引，州不能废。”
随后赵尚宽走入乡间实地调查，找到了汉朝召信臣曾开的旧渠道，遂发兵卒整修，把荒地按人口分给无田农户；用官府的钱发放货款购买耕牛、犁杖、种子，指导农户自发开挖支渠数十条。三年后，荒地变成肥沃的土地，人口净增长很快，流民归者万余人，引水流溉的良田达数万顷，唐州变成富庶之地。朝内“计经委”兼“财政部长”的三司使包拯及“组织部”考核官员分别上报表扬赵尚宽的“调查报告”，宋仁宗看后很满意，觉得是“好典型”，下发“文件”诏令升级留任，发放奖金。不久，宋朝皇帝“换届”，宋仁宗驾崩，英宗临朝。当时地方官三年届满便换地方，干部流动性大，地方政绩并不明显。宋英宗要改变这种局面，下旨对确实有政绩的地方官要树典型表彰，为此，对表现突出的赵尚宽再次升级留任，发奖金二十万钱。赵尚宽在唐州任上五年，在他的影响下，后任者高斌继续他的工作方针和工作作风，把唐州的发展速度加快，也留任了唐州。赵尚宽后来被提拔为农业农村部部长司农卿。
赵尚宽为政于唐，充分运用政府的组织协调能力，勤于政务和筹划，使地方经济成果显著。百姓为他修祠堂立塑像，铁面包公为他“点赞”，王安石、苏轼为他写下“新田”“新渠”等赞美诗。这个仁宗、英宗两朝皇帝都树的“典型”还真经得起历史考验。
来源：各界杂志2023年第9期
