新加坡人直言:比起海南封关带来的威胁,更怕中国会帮泰国挖运河

2026年05月01日02:12:02 财经 1438

4月22日,印尼财长普尔巴亚在雅加达一场研讨会上公然提出"马六甲海峡收过路费"的想法,说什么要"效仿伊朗霍尔木兹海峡收费模式"。结果不到48小时,新加坡外长维文马来西亚方面先后强硬回怼,印尼外交部长苏吉约诺自己也赶紧出来"灭火",承认此举不符合《联合国海洋法公约》,印尼不会收费。这场闹剧虽然草草收场,但它像一根引线,把一个被新加坡人长期压在心底的恐惧重新点燃了,如果有一天,马六甲海峡不再是唯一选项,新加坡怎么办?

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2025年12月18日,海南正式启动全岛封关运作,实施"零关税"商品扩大到6600多个税目。据海关总署今年4月14日披露的数据,封关100多天来运行平稳有序,2026年一季度海南外贸进出口845.3亿元,同比增长38.5%,连续4个月增速超过20%。应该说势头不错。封关以来,海南新增经营主体8.5万户,其中新增企业7.01万户,同比增长近四成;新增外资企业737家,同比增长超三成。不少新加坡媒体和商界对此表达了关注。

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但如果问新加坡人,海南封关到底怕不怕?答案多半是"有压力,但不慌"。海南的加工增值免关税政策确实能吸引一批东南亚企业落户,抢走部分分拣和转运订单,洋浦港直航航线也在增多。但说到底,海南抢的是新加坡的"增量蛋糕",而不是要端掉它的"饭碗"。新加坡是世界三大炼油中心之一,全球第四大金融中心,港口和贸易带动了航运、石化、制造业、物流和金融服务等整个产业生态。这套体系几十年积攒下来的法治信用、金融基础设施和国际网络,短时间内哪个地方都不容易复制。

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真正让新加坡人半夜惊醒的,是克拉地峡。这不是修辞,是结构性威胁。克拉地峡位于泰国南部马来半岛中间,是太平洋印度洋之间的最窄陆地分割带,最窄处仅56公里。如果在这里开辟通道,相较于绕道马六甲海峡,能缩短四天航程,降低15%的运输成本。马六甲海峡之所以值钱,是因为它"别无选择"。一旦克拉地峡通了,它就从"唯一通道"降格为"选项之一"。

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克拉运河喊了三百多年了,从暹罗王纳莱时代到曼谷王朝五世国王朱拉隆功,到2001年他信成立的专门委员会,没一次成过。凭什么这次不一样?2023年以来泰国的策略进行转变,他们不挖运河了,改修"陆桥"。泰国预定在安达曼海沿岸的拉廊府泰国湾沿岸的春蓬府分别建设深水港,两港之间通过约90公里铁路、公路和输油管道连接,形成"海—陆—海"联运通道。不把国土一分为二,不触碰泰国人的"断龙脉"风水忌讳,投资也比运河可控得多。

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这个陆桥项目的推进节奏很快。根据计划,一期工程预计在2026年第三季度正式开工,2030年底前竣工投入使用。目前项目所需的《南部经济走廊法案》已推进相关审议流程,铁路、港口等配套设施的设计及环评报告也已在2025年内完成。而且从赛塔政府到佩通坦政府,泰国两任总理对陆桥项目保持了高度的政策连续性,这在泰国政坛是不多见的。

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2月28日,美国以色列联合对伊朗发动军事打击,伊朗随即宣布封锁霍尔木兹海峡。尽管4月初出现过短暂停火窗口,但海峡通行量仍远低于冲突前正常水平,目前仍处于"有限通行、缓慢恢复"的状态。霍尔木兹海峡的教训活生生地摆在所有人面前:把鸡蛋放在一个篮子里,风险有多大。印尼财长蹭热度想收马六甲过路费的闹剧,更是给泰国陆桥项目打了一针强心剂,连"收费"的风声都能掀起轩然大波,足以说明各国对航路多元化的渴望程度。

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2025年中国原油进口依存度约74%,其中约50%需要经过霍尔木兹海峡。而马六甲海峡目前承担着全球约40%的贸易运输量,2025年通过该海峡的船舶首次突破年通航10万艘大关。对中国来说,"马六甲困局"从来不是抽象的概念,当霍尔木兹已经被实战证明可以说关就关的时候,谁也不能保证马六甲不会有这么一天。多一条备份通道,就多一重安全保障。

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2026年2月15日,中泰高铁一期工程已完成51.74%。二期工程(呵叻至廊开段)在2025年2月获得泰国内阁批准,预计2031年左右完工通车。一旦中老泰铁路全线贯通,从昆明曼谷的高铁可以直达,再往南衔接拉廊的深水港,"昆明—万象—曼谷—拉廊"这条多式联运线路就能成为现实,战略意义远不是简单的货运能算清的。

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陆桥项目面临的挑战是实实在在的。泰国国内对项目的质疑不少,朱拉隆功大学的研究报告认为项目可能因庞大规模使投资者望而却步,陆桥节约的时间不足以吸引大多数航运企业;环保方面的担忧也很突出——土地开垦可能堵塞水生动物繁殖路线,沿线石油泄漏风险也令人担心。泰南三府穆斯林聚居区的分离主义暗流、东盟邻国复杂的态度、以及项目本身约280亿美元的巨额投资,每一项都是硬骨头。就连新加坡方面也算过账,认为陆桥虽然缩短航程,但卸货、铁路转运、再装船的综合成本可能比走马六甲更高。

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克拉陆桥本身不是终点,而是通向克拉运河的"跳板"。就像巴拿马铁路1855年通车后,最终还是在1914年催生了巴拿马运河。泰国人不傻,先把陆桥干起来,积攒经验、培育产业、打通利益链条,等条件成熟了,从陆桥升级到运河才是水到渠成的事。中国在其中的角色应该是"深度参与但不冒进",参与投标、提供技术和融资方案,但不必急于做"牵头人"。

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困住中国的从来不是哪一条海峡本身,而是整体海权博弈的格局。霍尔木兹关了、马六甲有人想收费、苏伊士和巴拿马也各有变数,2026年全球航运秩序正在经历一场百年未有的重塑。我们要做的,不是把赌注押在某一条通道上,而是建设一支能在远海保障通行安全的强大海军,同时在陆路、铁路、管道和海上备选航道之间做好"一盘棋"的布局。新加坡人的焦虑不无道理,当大国开始认真寻找替代方案时,靠"咽喉"吃饭的好日子,终究是会被改变的。

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