21世纪经济报道 记者 孙永乐
近期，监管严打操纵市场等违法违规行为，证监会对操纵“博士眼镜”的游资，开出了超10亿元罚单。
1月23日，中国证监会下发行政处罚决定书，对余韩操纵证券市场行为进行立案调查。
经查明，当事人余韩存在以下违法事实：一是2019年6月25日至2024年8月16日，控制使用“陈某某”等67个账户交易“博士眼镜”；二是操纵期间，通过集中资金优势、持股优势连续买卖，在自己实际控制的账户之间进行交易等手段操纵“博士眼镜”，影响股票交易价格和交易量。
根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第一百九十二条的规定，证监会决定对余韩“没一罚一”，没收余韩违法所得5.11亿元，并处以5.11亿元的罚款，合计罚没金额高达10.22亿元。
除经济处罚外，鉴于其操纵证券市场的违法行为情节严重，证监会还对余韩采取了为期3年的证券市场禁入措施，以及为期3年的证券市场禁止交易措施。
业内人士指出，本案作为证监会2026年1号行政处罚决定书，查处节奏快、处罚力度足，精准呼应了2026年监管“零容忍”升级、从“长牙带刺”转向“精准拆弹”的基调。
中国企业资本联盟副理事长柏文喜表示，这应该是2023年以来自然人操纵证券市场案金额最大的一张罚单。余韩操纵单只股票被罚没额超10亿元，把同类案件的处罚量级直接抬高了一个数量级。
公开信息显示，博士眼镜成立于1993年，于2017年深交所创业板上市，是国内眼镜零售行业第一家上市公司。根据同花顺iFinD，博士眼镜隶属于“眼科医疗”“AI眼镜”等概念板块，曾在2024年因题材热度成为市场热门个股。
从股价来看，2019年至2025年，博士眼镜的涨幅依次为94.76%、2.90%、78.40%、-8.93%、-2.67%、162.1%、-18.74%，2026年至今涨幅为11.01%。
截至1月23日收盘，博士眼镜当日上涨1.98%，最新价为每股34.48元，总市值达78.56亿元。
5年控制67个账户操纵“博士眼镜”
关于余韩操纵“博士眼镜”的情况，首先是集中资金优势、持股优势连续买卖。
从交易数据来看，操纵期间共1252个交易日，账户组在837个交易日参与交易，累计竞价买入11060.65万股，金额21.10亿元；累计竞价卖出10170.57万股，金额21.54亿元。
其中，买入成交量占市场成交量比例超过10%的有181个交易日，超过20%的有45个交易日。账户组期初持有0股，期末持有871.41万股，日均持有1391.33万股，占流通股的13.64%；有1026个交易日持仓占流通股比例超过10%，150个交易日持股占流通股比例超过20%。
其次，是余韩在自己实际控制的账户间进行证券交易。操纵期间，账户组共有212个交易日在自己实际控制的账户之间交易“博士眼镜”，成交量占市场成交量比例超过10%的有12个交易日，最高达到25.32%。
市场人士指出，自然人余韩操纵证券市场的行为，使“博士眼镜”成为了名副其实“庄股”。经测算，余韩操纵“博士眼镜”违法所得高达5.11亿元。
证监会认为，余韩操纵“博士眼镜”行为违反《证券法》第五十五条第一款第一项、第三项的规定，构成《证券法》第一百九十二条规定所述的操纵证券市场行为。
操纵期间“博士眼镜”涨超175%
对于自身违法行为，余韩提出了三项陈述和申辩意见，请求依法从轻或减轻处罚。
余韩辩称，第一，其不具备操纵市场的主观故意，客观上也没有实施操纵市场的行为；第二，实际控制账户组的数量认定有误，其只实际控制使用9个账户，且对部分账户的控制时间较短；第三，其实际控制账户组的行为，未对“博士眼镜”股票价格产生实质性影响。
对此，经复核，证监会认为：
第一，在案证据足以证明余韩存在操纵“博士眼镜”股票的主观意图。操纵期间，余韩通过集中资金优势、持股优势连续买卖，在自己实际控制的账户之间进行交易等手段操纵“博士眼镜”，影响“博士眼镜”股票交易价格和交易量。
第二，根据在案证据综合认定，操纵期间，余韩控制使用67个证券账户。本案非当事人控制使用期间的交易数据并未纳入涉案交易数据。
第三，余韩的操纵行为对“博士眼镜”价量产生明显影响。操纵期间“博士眼镜”股票价格从13.72元每股上涨至37.81元每股，涨幅达175.58%。同期，深证成指下跌9.36%，偏离184.94个百分点。
由此，余韩的陈述和申辩意见不能成立，证监会对此不予采纳。
证监会表示，余韩无《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定的应当从轻或者减轻处罚情形，已综合考虑了余韩违法事实、情节及应承担责任，量罚适当。
监管严打操纵市场等违法行为
2026年开年以来，A股行情持续火热，过度炒作乃至操纵市场等违法违规行为，成为当前的监管重点之一。
1月15日，中国证监会召开2026年系统工作会议。会议强调，坚持稳字当头，巩固市场稳中向好势头。全方位加强市场监测预警，及时做好逆周期调节，强化交易监管和信息披露监管，进一步维护交易公平性，严肃查处过度炒作乃至操纵市场等违法违规行为，坚决防止市场大起大落。
1月19日，在全国检察长会议上，最高人民检察院对充分运用法治力量服务高质量发展等方面作出部署。其中，最高检提出，会同中国证监会深化资本市场法治建设，完善证券检察派驻工作机制，从严惩治财务造假、操纵市场等证券犯罪，维护资本市场安全。
1月19日，浙江证监局发布的行政处罚决定书显示，2024年9月2日至2025年4月16日，金永荣知晓其荐股行为具有影响力，在其雪球“金浤”账号公开发文评价并推荐启迪环境、路维光电等32只股票，并于当日或次日进行大量反向卖出交易，违法所得约4162万元，其被“没一罚一”、3年禁入证券市场。
当晚，雪球安全中心发布《关于深入开展涉资本市场违规信息专项整治的公告》。20日，雪球连发三条处置公告，合计对22个违规财经大V账号作出永久封禁处置，包括被称为“雪球带货三大天王”的“杭州新城路”“轮回666”“福禄娃爷爷”。
机构人士指出，2026年，证监会开出的首张针对操纵市场违法行为的罚单，一方面将对游资、配资盘等投机力量形成震慑，近期高波动“妖股”炒作或明显降温；另一方面也将提振合规投资者信心，引导资金回归基本面投资，长期来看利于净化市场交易生态。
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