国务院新闻办公室1月14日举行新闻发布会，中国人民银行和国家外汇管理局相关负责人介绍金融支持经济高质量发展有关情况，并答记者问。
2024年实施四次比较重大的货币政策调整
2024年，中国人民银行坚持支持性货币政策立场，先后四次实施了比较重大的货币政策调整，助力经济保持回升向好态势，支持经济高质量发展。主要体现在四个方面：
- 总量上，保持货币信贷平稳增长。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，促进社会融资规模和货币信贷合理增长，引导贷款利率持续下行。去年两次降低法定存款准备金率共1个百分点，两次下调中国人民银行政策利率共0.3个百分点，力度都是近年来最大。
- 结构上，加大对重点领域支持力度。设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款，有效引导金融机构加大对科技型中小企业首贷户，以及对重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。截至去年末，银行营销对接项目达22000个，已签订贷款合同等待企业随时提款金额达到8389亿元。推出了3000亿元保障性住房再贷款，取消房贷利率政策下限，推动再度降低存量房贷利率，每年减少借款人房贷利息支出约1500亿元。供需两端同步发力支持房地产市场平稳健康发展。还创设了两项资本市场的支持工具，有效改善资本市场预期。
- 传导上，疏通政策利率传导渠道。明示了主要政策利率，逐步理顺由短及长的利率传导关系。同时，强化利率政策执行，治理资金空转，大力整改手工补息，优化对公存款、同业活期存款利率自律管理，节省了银行的利息支出，为降低社会融资成本、平衡银行可持续发展创造了条件。
- 汇率上，在复杂形势下保持了人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。坚持市场在汇率形成中起决定作用，发挥好汇率对宏观经济、国际收支的调节功能，同时综合施策，稳定预期，采取公开宣示中国人民银行立场、用好宏观审慎管理工具等一系列有力措施，防范汇率超调风险。
2024年我国贷款利率稳步下行
个人住房贷款利率约为3.11%
中国人民银行副行长宣昌能介绍，2024年我国贷款利率稳步下行。2024年12月，新发放企业贷款约为3.43%，同比下降约0.36个百分点，个人住房贷款利率约为3.11%，同比下降约0.88个百分点。信贷结构不断优化，专精特新企业贷款同比增长13%，普惠小微贷款同比增长14.6%，继续高于同期全部贷款增速。
不断提升两项支持资本市场工具的使用便利性
2024年，中国人民银行创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购、增持再贷款两项结构性货币政策工具，支持资本市场稳定发展。两项工具遵循市场化、法治化原则，上市公司和行业机构可以根据市场情况，自主决策购买股票的时机和规模，有利于充分发挥市场选择功能。
中国人民银行将根据前期实践经验，进一步完善工具设计和制度安排，不断提升工具使用的便利性，相关企业和机构可以根据需要随时获得足够的资金来增加投资。
2024年便利跨境电商办理外汇收支业务
约260亿美元
2024年，外汇领域高水平开放和跨境贸易投融资便利化改革持续推进。
- 取消了外贸企业名录登记行政许可，目前已有超过10万家企业享受了政策便利。
- 积极支持贸易新业态发展，2024年全年便利跨境电商办理外汇收支业务约260亿美元。
- 持续推进跨境融资便利化，政策覆盖面惠及130万家科创企业。
- 持续深化跨境金融服务平台建设，目前已帮助10万多家企业获得融资超3800亿美元，便利企业付汇近2万亿美元。
- 优化合格境外机构投资者投资境内证券期货的资金管理规定，有序支持境内机构开展跨境证券投资。
- 进一步优化扩围跨国公司本外币一体化资金池业务试点，便利跨国公司资金归集使用，从资金池政策中受益的跨国公司成员企业目前已经超过1.8万家。
未来人民币汇率
完全有条件保持基本稳定
- 我国跨境贸易投资更加活跃，2024年企业、个人等非银行部门涉外收支总额14.3万亿美元，较2023年增长14.6%，规模创历史新高，境内人民币外汇市场交易量超过41万亿美元，较2023年增长14.8%。
- 国际收支保持基本平衡，2024年前三季度经常账户顺差2413亿美元，与国内生产总值（GDP）比值为1.8%，处于国际公认的合理区间，初步测算，去年四季度经常账户仍保持合理顺差。
- 我国对外投资较快增长，2024年9月末对外资产存量首次超过10万亿美元，来华直接投资资本金、来华证券投资等资金保持净流入。外汇储备余额稳定在3.2万亿美元以上，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。
国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌表示，我国经济回稳向好态势将进一步巩固，国际收支总体平衡的格局不会改变，外汇市场韧性增强的态势不会改变，未来人民币汇率完全有条件保持基本稳定。
2025年我国国际收支
有基础、有条件保持基本平衡
国家外汇管理局国际收支司司长贾宁介绍，2025年，外部环境不确定不稳定因素依然较多，但我国实施更加积极有为的宏观政策，经济基本面稳固有助于提振市场预期和信心；同时我国外贸外资韧性强，外汇市场稳健性高，国际收支有基础、有条件保持基本平衡。
- 首先，我国制造业转型升级稳步推进，外贸韧性增强有助于经常账户保持合理顺差。
- 其次，我国坚持扩大高水平对外开放，不断巩固提升外汇市场韧性，跨境双向投资有望保持平稳有序。
- 此外，对于外部风险挑战始终高度重视。
投资国债有风险
暂停二级市场买入是为避免市场波动
中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，由于长期国债票面利率是固定的，市场预期利率的变动会造成二级市场交易价格的波动，所以投资国债并非没有风险。考虑到中国债券市场发展时间比较短，不是所有投资者、管理者和社会公众都熟悉政府债券高投资回报背后隐藏的市场价格风险。因此，中国人民银行加强了宏观审慎管理，多次提示风险，强化市场监管，并且在一级市场发行较少的时间段，暂停在二级市场买入操作，转而使用其他工具投放流动性，避免影响投资者的配置需要，加剧供需矛盾和市场波动，目的就是希望市场能够行稳致远。
中国人民银行回应M1统计口径调整
中国人民银行调查统计司负责人张文红表示，我国货币供应量统计自建立以来，经历过四次较大程度的调整。此次优化M1统计口径，是在现行的M1基础上，进一步纳入个人活期存款、非银行支付机构客户备付金。
- 关于个人活期存款，随着支付手段的快速发展，目前个人活期存款已具备了转账支付功能，大家无需取现便可随时用于支付，与单位活期存款的流动性相似，应将其计入M1。
- 关于非银行支付机构客户的备付金，从国际上看，主要经济体M1的统计口径大都包含了个人活期性质的存款以及其他高流动性的支付工具。
中国人民银行将于今年1月份数据起，开始按修订后的口径统计M1，预计在2月上旬向社会公布。在首次公布的同时，还将公布去年1月份以来修订后的M1余额以及增长速度。
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责任编辑：荣梦岩
