日前,四川省德阳市投资4.28亿元的——德阳市职业技术教育基地项目中,出现奇特的一幕:该项目勘察设计在评标时,由于投标人是招标人的参股单位,存在利害关系,被5名评标专家集体否决!然而,这一看似合规的动作,却让5名评标专家,遭到了德阳市旌阳区发展和改革局的通告处罚!这究竟是怎么回事呢?
2022年9月29日,该项目发布招标公告。
2022年10月24日,据该项目发布开标记录显示,共有四川宏基原创建筑设计有限公司(以下简称四川宏基原创)、智诚建科设计有限公司、核工业西南勘察设计研究院有限公司、成都美厦建筑设计有限公司、成都城市天地工程设计咨询有限责任公司等5家企业参与竞标。
2022年10月27日,该项目发布评标结果公示:除四川宏基原创被否决外,其他四家单位都有得分。笔者发现,四川宏基原创被否决的原因——招标人德阳建设工程集团有限公司,为投标人四川宏基原创的参股单位,投标人与招标人存在利害关系。属于招标文件第二章投标人须知“总则”1.4.3条禁止情形之一。
这一切看似都是正常操作,然而,却给这五位评标专家带来了麻烦。
2023年1月12日,该项目重新发布评标结果公示:曾经被否决的四川宏基原创,竟然堂而皇之地坐上了第一把交椅!笔者注意到,该项目在发布两次评标结果期间,并没有对外界有任何说明。
2023年3月2日,该项目发布中标结果公示:四川宏基原创以7163781.30元中标!
这边厢,凯歌高奏,举杯庆祝!那边厢,眉头紧锁,苦不堪言。
4天后(2023年3月6日),德阳市旌阳区发展和改革局就作出了对5名评标专家的处罚!
据《德阳市旌阳区发展和改革局关于评标专家处理情况的通告》显示,在德阳市职业技术教育基地项目勘察设计标段的评标中,这5名评标专家对投标文件存在细微偏差,应当通过澄清、说明进行补正而未要求,直接作否决投标处理。属于负面行为,对他们的负面行为记3分,并禁止这5名评标专家,3个月内参加依法必须进行招标的项目的评标。
四川宏基原创建筑设计有限公司,由德阳建设工程集团有限公司、成都海为宏昌企业管理有限公司以及吴某3个股东构成。其33.5%控股股东→德阳建设工程集团有限公司,正是本次项目的招标人和项目业主。