▲8月31日，满载土库曼斯坦甘草中药材原料的中欧班列回程列车抵达西安国际港站。（新华社图片）
十年来，中国开放的大门越开越大，中国提出共建“一带一路”倡议，宣导构建人类命运共同体，中国与世界的互动关系发生了历史性演变。“中国继续弘扬伙伴精神，沿着对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路坚定前行，努力推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，深化同周边国家关系，加强同发展中国家团结合作。”《新时代的中国与世界》白皮书中给出答案：中国不断提升伙伴关系的含金量，不断拓展全球朋友圈。
“一带一路”朋友圈诞生记
2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时表示，为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。
2021年11月19日，习近平主席在第三次“一带一路”建设座谈会上强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间，扎牢风险防控网络，努力实现更高合作水准、更高投入效益、更高供给品质、更高发展韧性，推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效。
自2013年习近平主席提出“一带一路”倡议至今，“一带一路”朋友圈越扩越大，中国提出的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五通”理念成果显著。政策沟通为“五通”建设从顶层提供保障，让中国方案走向国际共识；设施联通和贸易畅通在项目引领下为“五通”建设提供支撑，构建软、硬互联互通格局，推进国际贸易和投资便利化，创新全球经济治理；资金融通为合作的顺利进行提供资金支持；民心相通为其提供社会基础，推动形成互学互鉴和文化融合的交往局面，为深化双多边合作奠定民意基础。近十年来，通过“五通”，“一带一路”建设不断寻找同各方利益的契合点和发展最大公约数，促进全球经济的开放与发展，推动共建国家实现优势互补、联动发展、共用成果。
潜力巨大的朋友圈
（一）在政策沟通方面，共建“一带一路”国际共识广泛凝聚
秉持共商共建共用原则，与国际社会充分沟通协调，形成广泛国际合作共识。“朋友圈”稳步扩大。截至2022年7月底，中国已与149个国家、32个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件，范围涵盖五大洲大多数国家以及联合国等各主要国际组织。成功举办“一带一路”国际合作高峰论坛，论坛规模、内容、成果不断扩大丰富。规则标准对接有序推进。发布《标准联通共建“一带一路”行动计划（2018—2020年）》，累计与50多个国家和国际组织签署近100份标准化合作档。建立和完善共建“一带一路”国家标准资讯平台，实现45个共建“一带一路”国家、5个国际和区域标准化组织的标准资讯检索。积极参与国际标准制定，发布中国标准外文版1000余项。
（二）在设施联通方面，国际互联互通水准持续提升
“六廊六路多国多港”架构基本形成，一大批合作项目落地生根。基础设施联通不断深化。中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、雅万高铁等取得积极进展。比雷埃夫斯港、瓜达尔港、汉班托塔港等合作港口建设运营良好。中俄东线天然气管道等建设稳步推进。中欧班列安全高效畅通运行。中欧班列成为共建“一带一路”的旗舰项目和明星品牌。“十三五”时期，中欧班列累计开行超3.2万列，运送货物286.4万标箱。在新冠肺炎疫情期间，中欧班列逆势增长，跑出了“加速度”，发挥了重要战略通道作用。
（三）在贸易畅通方面，经贸合作再上台阶
积极维护多边贸易体制，促进贸易投资自由化便利化，实现合作共赢。对外贸易投资稳中有升。“十三五”时期，我国与沿线国家货物贸易进出口总额接近6万亿美元，对沿线国家非金融类直接投资超770亿美元，在沿线国家承包工程新签合同额超6920亿美元，承包工程完成营业额近4400亿美元。面对新冠肺炎疫情冲击，我国与沿线国家贸易投资逆势增长，为促进世界经济恢复提供强大动力。贸易投资环境不断优化。发起《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》。成功举办三届中国国际进口博览会，主动向世界开放市场。签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。如期完成中欧投资协定谈判。深化丝路电商合作，推进跨境电商综合试验区建设。
（四）在资金融通方面，多元化投融资体系逐步健全
围绕推动构建长期、稳定、可持续、风险可控的多元化融资体系，为共建“一带一路”项目提供充足、安全的资金保障。建设资金有效保障。29国财政部门共同核准了《“一带一路”融资指导原则》。发布《“一带一路”债务可持续性分析框架》，成立多边开发融资合作中心（MCDF）。开发银行、进出口银行、中国信保等银行和保险机构为共建“一带一路”项目提供资金支持。人民币国际化稳慎推进。累计与20多个共建“一带一路”国家建立了双边本币互换安排。在10多个共建“一带一路”国家建立了人民币清算安排。人民币跨境支付系统（CIPS）业务已覆盖70多个共建“一带一路”国家。
（五）在民心相通方面，民意基础不断夯实
同共建“一带一路”国家就文化交流、公共卫生、生态环保等加强交流，为各国人民带来更大获得感、幸福感、安全感。文化交流合作进一步深化。认定建设两批33家“一带一路”联合实验室。“一带一路”科技创新行动计划累计培训学员5000余人。持续实施“丝绸之路”中国政府奖学金项目。扎实推进亚洲文化遗产保护行动。健康、绿色丝绸之路建设进一步推进。向亚、非、拉美和欧洲的50多个国家派出援外医疗队，持续开展“光明行”“爱心行”等活动。积极与世界卫生组织及有关国家和地区保持密切沟通，向120多个共建“一带一路”国家和11个国际组织提供抗击新冠肺炎疫情紧急援助。成立“一带一路”绿色发展国际联盟，目前已有150多家中外机构合作伙伴，建立“一带一路”绿色发展国际研究院。发布绿色照明、绿色高效制冷、绿色走出去三项行动倡议。
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近十年来，“一带一路”倡议从理念变为实践，从蓝图变为现实，成为广受欢迎的全球公共产品，为世界经济开放和全球自由贸易注入强劲动力。中国不仅“卖全球”，同时也“买全球”“惠全球”，让中国市场成为世界的市场、共用的市场、大家的市场，为国际社会注入更多正能量。如今，广交会、消博会、服贸会、进博会等一系列国际经贸盛会形成强大矩阵，为各国共用机遇、扩大交流搭建了国际性平台；21个自贸试验区及海南自由贸易港，形成了覆盖东西南北中的试点格局，“各显神通”为高水准对外开放“探路”。
过去一年间，中国-俄罗斯同江铁路桥开工建设，中国-巴基斯坦喀喇昆仑公路二期升级改造项目、瓜达尔港东湾快速路建设项目进展顺利。中老铁路等重大项目扎实推进，如期完成。中欧班列竞争力超过海运，成为防疫物资运输和推动经济复苏的交通大动脉，为稳定全球供应链作出突出贡献。同时，中缅天然气管道，中国-中亚天然气管道C线投入运营、D线开工建设，在中亚一些国家的电站合作项目，在俄罗斯、印度、马来西亚、印尼、白俄罗斯等国的工业园区合作项目，奠定了推进“一带一路”建设的坚实基础。进展迅速的交通、物流、资讯通道、国际航线等互联互通项目，打通了推进“一带一路”建设的血脉。新冠疫情之下，中国宣导构建人类健康命运共同体，通过“一带一路”平台向有需要的国家提供防疫物资和疫苗，用实际行动不断拓展“一带一路”作为全球发展合作重要平台的新内涵。
“丝绸之路在历史上发挥着重要的作用，使各个大洲的交流和贸易往来得到了重要的发展，我们也从中受益很多。我们呼吁进一步促进各个国家的经贸往来。” 沙特基础工业公司董事长萨乌德亲王说。
历时数年的中泰铁路建设合作终获实质性进展，泰国国家立法议会批准中泰铁路合作谅解备忘录草案。“跟中国开展合作，我们能获得更好的发展机会。”泰国总理巴育这样说。
在中亚五国及蒙古，各国领导人和主要官员则通过双边访问、官方档等，肯定了“一带”建设对本国及中亚地区的经济发展的积极意义，表达了回应和参与“一带”具体项目合作的积极姿态。到目前，包括中国在内的“一带一路”沿线国家中，已有近60个国家表态支持，还获得了东盟、欧盟、阿盟等多个国际组织的支持。
“伟大的国家应当参与伟大的事业，而‘一带一路’计划是真正伟大而具有历史意义的事业。”美国前副国务卿、基辛格咨询公司副主席罗伯特·霍马茨这样评价中国的“一带一路”计划。
新加坡《联合早报》刊文指，“一带一路”将推进沿线国家的经济社会发展。它沿岸沿线大部分都是发展中国家，甚至是贫穷的国家。在今后相当长的一段时间里，这些国家急需发展，摆脱贫穷状态。在所有大国中，只有中国才有能力实施大规模的发展计划，帮助它们发展。
（文/本刊记者 杨冰馨）
（本文首发于2022年10月16日出版的香港《经济导报》，总3528期）
