事关近60%高中生县域普通高中振兴行动计划发布

2025年09月26日19:30:21 教育 4622

当前，我国约有近60%的高中学生是在县级中学读书，县级中学办得好不好，关系到1670多万学生的成长成才。未来一段时期，我国高中阶段适龄人口将持续增长，预计2029年达到峰值，与此同时，人民群众对接受良好普通高中教育的需求也在日益增长。

当前，受城乡经济社会发展不平衡等多重因素影响，县中发展在办学条件、教学质量、师资队伍和保障机制等方面仍然存在不足。如何应对普通高中学龄人口持续增长、普及水平持续提升，以及提升办学质量的三重挑战？今天（26日），教育部等6部门发布《县域普通高中振兴行动计划》，来看一看行动计划的相关举措。

做好需求预测预警扩容+投入双管齐下

为应对挑战，教育资源扩容行动将实施，做好需求预测预警，推动现有普通高中挖潜扩容，新建一批普通高中，积极扩大学位供给。同时，持续增加投入力度，发展改革部门将通过中央预算内投资支持符合条件的普通高中建设项目，财政部门将统筹相关资金支持改善县中基本办学条件。

北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇：全国不同的地区，一种是人口增长，有些地方相对是进出平衡的；有一些人口流失，供需矛盾是不一样的，所以我们必须要建立一个预警的机制，扩资源有序推进。

从“刷题”到“素养” 在课程改革上下功夫

针对部分县中存在办学条件不达标、教育教学质量不高等问题，行动计划提出，将实施办学条件改善行动，完善国家普通高中学校建设标准，有序推进县中标准化建设，重点补齐教室、实验室、图书馆、运动场地、学生宿舍等基础设施短板，还将开展课程教学提质行动和教师队伍提升行动。

北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇介绍，必须要在课程改革上下功夫，不能再是一贯到底就靠增加课时、练习，然后考试、教学要变。课程不再是学科知识点，直接让孩子记和练，主要是在项目学习当中、任务解决当中进行课程设置，形成孩子的素养。教研是县中教育的短板，提高县中教师队伍的能力和素养，

第一条，将县中教师纳入乡村振兴人才计划，这一安排极具含金量；
第二条，是优师计划，公费师范教育计划，要更多地保障县中教师的供给，这是很重要的举措。

扭转县中应试倾向摆脱“刷题”模式

当前，一些地方县中存在片面强化应试教育的倾向，长时间刷题、反复刷题的情况还比较普遍。《县域普通高中振兴行动计划》从合理安排学生作息时间、严格规范招生行为等多方面着手，优化县中教育生态，推动高中特色多样发展。

针对目前县中存在的应试倾向等问题，振兴行动计划提出要优化生态，要求各地以省为单位明确高中学生在校作息时间、寒暑假时间，不得利用周末、寒暑假、法定节假日集中上课补课或组织测评。

严禁省属省会城市高中违规面向县域掐尖招生

针对严格规范招生行为，振兴行动计划明确：

严禁省属、省会城市高中违规面向县域掐尖招生。
严禁无计划、超计划招生，
严禁空挂学籍、跨区域抢挖生源。

各地不得下达升学指标或以升学率考核下一级政府、教育部门、学校，坚决纠正片面追求升学率倾向。

中国教育科学研究院副研究员李建民：高中作为人才全周期培养当中的过渡性的环节，它是要帮助学生去找到适合自己的方向，基于志趣引导学生的创新素养的持续发展，它不能急功近利。这是一个底线问题，就是说招生秩序要规范。

打破“普职分流”焦虑探索综合高中试点

为缓解家长和学生中考升学的焦虑，行动计划也提出，在扩大普通高中资源的同时，开展综合高中建设试点，探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革，着力克服“唯分数、唯升学”倾向。打破“普职分流”焦虑，当前，多地都在积极探索综合高中，贵州关岭综合高中就是一所职普融通的特色高中。

关岭县综合性高级中学教师陈鹏飞：我们根据学生学业成绩，不同特长和个人需求，开设普通高中班和职普融通班。学生进入学校以后可以根据自己的兴趣，进行自主选择，一学期一课表。高一上学期我们会为孩子设置实训学修课，经过第一学期的实训体验，学生能结合自身学习水平与职业兴趣，自主选定普通教育或职业教育的发展方向。