据悉，巴伐利亚州将跟随巴符州和萨克森州的脚步，向非欧盟学生收取学费。目前，该决定已经遭到学生们的反对。
CSU第二次提交收取学费法案
为了让大学实现“创收”，并在财政上减轻州的负担，巴伐利亚州计划通过所谓的 "综合收费方案"，即向该州非欧盟学生收取学费。
巴伐利亚州的执政党基社盟(CSU)于2021年年中，起草了《高等教育创新法》（Hochschulinnovationsgesetz），并在其中赋予了大学自行决定是否收取学费，及其数额的权利。
不过，因为种种原因(主要原因是反对声太大了)，该计划被搁置了。
但是，在这之后差不多一年，也就是今年6月份，该党再次完善并提交了修改过的草案。目前，州议会已完成了一读，预计很快将进行二读/三读，并最终在8月夏季休会开始前定稿。
如果该法案通过，参考巴符州之前的经验，那么今年冬季入学的小伙伴就需要交纳1500欧学费了。
目前，巴伐利亚州所有的公立高校(大学或高等教育学院)学费全免。不过，选择半工半读的学生，即在“Berufsbegleitedenes Studium(非全日制学习)”每学期需缴纳2000欧元的学费。
※ 巴符州于2017年5月3日引入了类似的政策，即对外国学生收取学费。自2017年的冬季学期起，外国学生每学期需缴纳1500欧元学费，相当于每年3000欧元。
德国各州大学是如何收取学费的?
在德国，每个联邦州可以自行决定本州内的高校是否收取学费，但是州政府不能把学费定得高到让人无法负担。
目前，除巴符州外，德国其他州都为所有学生提供免费或者低学费的高等教育。
只有少数州选择向超长学期学生收费，或是向攻读第二学位或半工半读的学生收费。上图为各州收取的各种类型的学费。
学费制度造成巴符州国际人才减少
巴符州作为第一个对外国学生收取学费的联邦州，巴符州非欧盟学生申请人数明显下降。
根据反学费行动联盟(ABS) 的统计，2016年至2021年期间，巴符州的外国学生申请率下降了 36%；同时，德国其他州的非欧盟学生申请人数大幅度上升。
而德国又是一个缺少技术性人才的国家，因为学费制度的引入，巴符州在招揽国际型人才的吸引力变弱。因为，调查显示，这些国际留学生毕业后，一般会选择学校所在的城市附近就业。
大家对此怎么看？
▲ 2017年斯图加特的反学费示威运动
不出所料，学生们大都反对巴伐利亚州针对非欧盟学生收取学费。慕尼黑工业大学学生会就表示，大学本着公平和一视同仁的态度，收取学费这件事，不应该根据申请者的经济条件和来源国家而有所不同。
联邦外国学生协会的Vanessa Gombisch表示，巴伐利亚一旦实行该政策，将对教育公正造成伤害。对于学生来说，当前的日常生活成本已经很高昂，再额外收取学费，会让这些学生背负更沉重的经济负担。
Deutsches Studentenwerk(DSW)的秘书长Matthias Anbuhl也表示，收取学费对于国际学生不平等的，是德国大学实现国际化的“毒药”。
Anbuhl指出，早在2013年，在是否废除高校收费制度的巴伐利亚全民公决中，投票结果以压倒性优势通过--取消学费。
“关于是否收取学费这一问题，当时已经公投决定出了结果。但是，巴伐利亚州政府现在又想推翻这一切，对来自非欧盟国家的国际学生群体采用收取学费，实在让人难以理解。”
抗争难度大：巴伐利亚没有ASTa
▲ 2017年北威州反对收取学费的示威运动
在德国其他州，学生可以自行组织学生委员会(Allgemeiner Studierendenausschuss)，简称ASTa)。
在北威州为例，所有注册的学生都会自动成为学生自治组织的一员，每年都会选举出学生议会(Studierendenparlament)，再从这些学生议员中选举出学生委员会(ASTa)。
该委员会作为一个所谓的法律实体，拥有法律和财政自主权。他们能够自行签订与学生相关合同。例如，学期票(Semesterticket) 和针对学生的剧院文化票(Kulturticket)。
当面临政府制定有损学生的法案时，他们有足够的权力和资金来游说政府议员，并且组织统一的抗议活动。
而巴伐利亚没有类似的机构。
如果州政府通过的法案对学生不利，他们也没有一个领导机构来统一的机构来组织学生抗议。
不知道，你对此怎么看？
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