文/丁舒航
【直新聞按】隨著拜登上任日期的臨近，拜登政府將會採用怎樣的國家安全和外交策略，引發外界高度關注。已進入拜登國安顧問團隊的退役美軍上將麥克里斯特爾近日宣稱，中國軍事實力發展速度，美國必須在軍事和地區盟友上加大投入。麥克里斯特爾還大肆渲染所謂「中國威脅論」，稱可能一覺醒來，中國大陸已經在台灣問題上「生米煮成熟飯」，統一台灣。
奧巴馬政府時期，麥克里斯特爾因對拜登出言不遜而被迫辭職，如今能夠重回拜登國安顧問團隊，有分析指這說明拜登與他已經冰釋前嫌。國觀智庫副總裁、退役海軍上校田士臣在接受深圳衛視&直新聞記者採訪時表示，此次麥克里斯特爾重回拜登團隊背後，更多是從「軍事安全和國防安全」等角度去考量的，麥克里斯特爾可以在軍事行動層面提供更多專業意見。
麥克里斯特爾此次特彆強調了台灣問題，背後是否透露出拜登政府想在亞洲集結盟友威懾中國的信號？田士臣表示，不管是競選演說，還是一系列採訪，拜登都明確了他上台後的重點是要加強與盟友夥伴關係的協調，在這一點上是毋庸置疑的。
此外，10月初美國防部發布了首份《聯盟與夥伴關係發展指南》。這份文件的主要觀點是：在大國競爭時代，美國有必要在全球範圍內鞏固並加強其聯盟及夥伴關係網。田士臣認為，拜登的想法跟這份文件的精神是完全一致的，拜登政府將延續這份文件。
△國觀智庫副總裁、退役海軍上校田士臣
麥克里斯特爾重回國安顧問團隊 更多出於軍事安全形度
深圳衛視&直新聞記者丁舒航：麥克里斯特爾現在重回拜登團隊背後有著怎樣的原因和考量？現在他在拜登團隊扮演了什麼樣的角色？
國觀智庫副總裁、退役海軍上校田士臣：據說麥克里斯特爾當時被解僱的時候，奧巴馬其實是很糾結的，奧巴馬在一些著作裡面，也專門提到了自己當時的糾結，包括當時的國防部長蓋茨，對麥克里斯特爾還是非常肯定的，他的能力應該是沒有問題的。
他能回到拜登團隊，一方面由於確實當時的辭職事件是存在一些瑕疵和問題的。另一方面，麥克里斯特爾已經向拜登示好，他很早在接受採訪的時候，明確表示是支持拜登的。
所以我認為此前他可能由於批評拜登，兩個人結下了梁子，被各方解讀，但實際上兩人應該是沒有核心矛盾的，他回來是一種很正常的回歸。
那麼他扮演一個什麼角色呢？從他的背景上看，他是一個陸軍軍官，尤其是他當過特種部隊的司令，我認為可能更多的是從軍事安全、國防安全，從這個角度出發，而不是從政策角度出發的。更多的是，他可以在軍事行動層面，提供自己的專業意見。另外按照美國的這種「旋轉門」的體制，出來以後再旋轉進去，這也是很正常的一種現象，並沒有什麼特殊的考慮。
拜登政府在台灣地區將繼續打「模糊牌」
深圳衛視&直新聞記者丁舒航：這次麥克里斯特爾特彆強調了台灣問題，並稱擔心中國「生米煮成熟飯」。他為何會有這樣的一種猜想？背後又是否有著美國想在亞洲集結盟友威懾中國的信號？
國觀智庫副總裁、退役海軍上校田士臣：我先回答你後面那個問題，其實這已經是既定的戰略，肯定是這樣做的，美國國防部的戰略文件已經出來了。第二，拜登其實不管是競選演說，還是一系列採訪，也都明確他上台後的重點就是要加強與盟友夥伴關係的這種協調，而且按照美方的戰略文件，他認為其盟友的這種關係，對他來說就是一種非對稱優勢的作戰力量。他把這個看得地位很高。所以說在這一點上，他肯定是非常明確的，會加強這方面的努力。
關於具體的台灣問題，按照我的理解，麥克里斯特爾這種想法一方面是看到了大陸實力的增強，另一方面作為一種安全上的這種考慮，也都是正常的。但是我覺得他的基本政策，就是在台灣地區繼續打「模糊牌」，不會有很大的這種調整，不管是原來拜登的一些國防顧問還是一些議員，他們也都明確稱這種政策為「豪豬」，意思是增強台灣的防禦能力。
對華政策方面 拜登政府將有很大繼承性
深圳衛視&直新聞記者丁舒航：拜登尚未就職，國安團隊成員已經發出了這樣的聲音。可視為拜登團隊開始逐步顯露自己對華立場的信號嗎？
國觀智庫副總裁、退役海軍上校田士臣：一個政府，它的最終政策定向，需要有一些文件出台，一些正式的演說，比如重大的戰略調整，它都會藉助一個場合作一個正式的聲明。在這種情況下，還不好說拜登的政策有什麼定性，但同時我們也看到了對華政策方面，它實際上是有繼承性的，有很大的這種連續性。在特朗普時期，他很多情況上就延續了奧巴馬時期的國防政策，所以這方面我認為拜登政府也會有很大的這種繼承性。而且這方面是屬於跨黨派的共識。
美將統一協調高級領導人軍事外訪
深圳衛視&直新聞記者丁舒航：此前，美國防部頒布首份《聯盟和夥伴關係發展指南》，您曾分析認為這份報告針對中國的意味明顯，但目前國內在政策分析時對其關注較少。想請您分析下，這份指南哪些要點值得我們留意？
國觀智庫副總裁、退役海軍上校田士臣：我覺得這個指南它指出了4個核心的支柱，包括軍售，包括我們中國的術語叫「外訓」等，但是最核心的一點是高級領導人的訪問，也就是高級領導人的軍事外交，這一點我覺得是我們尤其應該注意的。
它之所以要做出這種調整，就是因為考慮到之前的這種高層交往都是隨機的。
現在它要專門建立資料庫，把這些不同層級，不管是國防部的也好，軍民融合領導也好，把這些人的高層互訪協調起來，就是有目的在開展這種高層交往，必然在外交上對我們形成很大的這種壓力。相當於說白了，原來是誰想去哪兒就去哪兒，現在有協調的，按計劃的，針對中國開展高級的軍事將領的這種外訪，這個是尤其需要我們注意的。
坦白講，原來我在外事部門的時候，有的時候我們的出訪是照顧性的待遇性的出訪，但是如何加強計劃性，加強針對性，讓高級軍事將領的交往更有目的性，這也是我們應該向美軍學習的一點。
拜登政府將延續《聯盟和夥伴關係發展指南》
深圳衛視&直新聞記者丁舒航：這份指南是在埃斯珀任內發布，在您看來，到了拜登時期，這份報告的影響力有多大？中方又應該在哪些方面做好應對準備？
國觀智庫副總裁、退役海軍上校田士臣：這個文件肯定會延續下來，因為它本身像我剛才所說的，跟拜登的執政理念是完全一致的，即拜登本來就是要加強同盟國的這種協調，這跟這份文件的精神是完全一致的。所以這方面我覺得他不會有大的調整，會堅持這個文件。
而且還有一個因素，這個文件是埃斯珀主導的，埃斯珀又跟特朗普是有矛盾的。所以從第一點來講，拜登上台以後肯定有一個「去特朗普化」的這種過程，那麼拜登要「去特朗普化」，恰恰這份文件是不屬於特朗普的東西。從這一點上來講的話，拜登政府也會去繼承。
