2023年4月,愛爾蘭國家電視台對美國前總統比爾·柯林頓進行了一次深度專訪。
在鏡頭前,這位曾主導美國政壇八年的政治家罕見地流露出悔意。
"在我的一生中,我對這件事感到遺憾,"柯林頓坦言,"讓烏克蘭放棄核武器,這件事我做錯了。"
實際上除了讓烏克蘭放棄核武之外,讓中國加入wto,也被不少美國人認為是柯林頓任期內的錯誤決定。
也讓我們不禁思考:這兩個看似毫無關聯的決策,為何會成為一位美國前總統晚年的心結?它們又如何重塑了21世紀的國際格局呢?
中國加入世貿組織
2001年12月11日是中國正式加入世界貿易組織的日子,也是中國現代化建設進程中的一個重要里程碑。
然而,這一歷史性時刻的背後,是我國政府長達15年艱苦卓絕的談判過程。
1986年7月,中國正式提出"復關"申請,開啟了漫長的入世征程。
按照世貿組織規則,申請國需要與所有成員國逐一談判,而每個成員國都擁有否決權。
對於當時的中國來說,與冰島談魚類、與馬來西亞談棕櫚油都不是難事,真正的挑戰來自美國。
中美貿易涉及6000多個稅號的產品,談判成果將適用於所有成員國,這使得世貿許多成員都期待美國對中國提出苛刻條件。
1989年5月,中美談判一度險些成功,但隨後陷入僵局。
美方代表團甚至開始"玩消失",故意躲避中方談判人員。
直到1999年,中美女足世界盃決賽提供了契機。柯林頓效仿"乒乓外交",親臨現場觀賽,以誇張的語氣向中國表示祝賀。
隨後,美國商界領袖紛紛發聲支持中國,如百事可樂董事長揚言"要讓每個中國人喝一罐百事",通用汽車總裁預言"中國將成為世界最大的汽車市場"。
同年11月15日,在柯林頓首肯下,中美終於達成協議。
而今,中國已然成為全球第二大經濟體,製造業、新能源汽車等領域的市場份額不斷擴大,甚至對西方國家的經濟主導地位構成挑戰。
如今美國所謂的後悔,正是源於他們當初未能預見到,入世後的中國不僅沒有按照西方設想的軌跡發展,反而憑藉自身智慧獲得了更多全球事務的話語權。
從安全承諾到戰略誤判
1991年蘇聯解體後,烏克蘭繼承了不少軍事遺產,包括19架圖160戰略轟炸機和全球第三大核武庫。
然而,經濟困難使烏克蘭難以維持這一龐大武器系統。同時,美國認為烏克蘭擁核可能影響地區核平衡,不利於自身全球控制。
1994年,在美國主導下,烏克蘭簽署了《布達佩斯備忘錄》,同意放棄約1900枚戰略核彈頭,放棄全球第三大擁核國地位,以換取美國、俄羅斯和英國提供的安全保障。
這些大國紛紛承諾,"將尊重烏克蘭主權和領土完整"。
時隔近30年,柯林頓在採訪中表示:"我感到負有個人責任,因為是我讓他們同意放棄核武器。他們中沒有人相信,如果烏克蘭仍有核武器,俄羅斯還會做出這種事情來。"
他還指責普京打破了《布達佩斯備忘錄》,"首先拿走了克里米亞"。
對此,福克斯新聞網帶著諷刺意味評論道:"柯林頓關於威懾力的這種觀點簡直類似於美國憲法第二修正案支持者的主張,就比如美國全國步槍協會,他們還認為槍支增多有利於犯罪率下降呢。"
這場核裁軍,本應是冷戰後促進和平的舉措,卻在柯林頓晚年成為他的心結。他的反思,折射出大國博弈中安全承諾的脆弱性,以及核威懾邏輯在國際關係中的複雜性。
時代變局下的戰略反思
柯林頓的兩大"遺憾",表面上看是兩個獨立的決策失誤,深層次卻反映了美國乃至西方世界對全球格局變化的戰略誤判。
在推動中國入世時,西方戰略家設想通過經濟融合引導中國轉型,甚至在糧食、能源等關鍵領域讓中國形成依賴。
然而,入世後的中國藉助全球產業鏈重構實現了跨越式發展,不僅沒有陷入西方預想的被動局面,還在關鍵領域建立起自主可控的體系。
在處理烏克蘭核問題上,美國低估了地區安全的複雜性,高估了國際協議的約束力。《布達佩斯備忘錄》更多具有象徵意義,在真正危機面前難以發揮實質作用。
這兩個"遺憾"共同揭示了三點重要啟示:發展自主權是國家立足的根本;技術自立自強是國家強盛的基礎;開放包容是實現持久繁榮的途徑。
當今世界正經歷百年未有之大變局。新興經濟體對全球增長的貢獻超過七成,"全球南方"國家的話語權不斷提升,數字貨幣等新領域打破了傳統金融格局。
在這一背景下,柯林頓的"遺憾"表態,反映出部分西方政治精英的認知偏差——習慣以居高臨下的姿態規劃世界,卻難以接受新興力量的合理髮展訴求。
參考信息:
環球時報:柯林頓:我感到後悔 2023.4.5.
環球時報:專家:中國加入wto不是美國的「恩賜」,而是美國受益