花古街道:念好「融」字訣 推動基層治理提質增效

肖志勇 趙麗芳

花古街道位於洞口縣城西南部,下轄9個村、1個社區,城鄉居民4.5萬人,人大花古街道工委設人大代表聯絡站1個,駐站人大代表14人(其中市人大代表5人、縣人大代表9人),有議事員42名,分長龍村、正龍村、梨園社區三個片區管理,現有人大代表(議事員)接待群眾點、議事廳兩處活動場所。人大花古街道工委堅持以人民為中心,踐行全過程人民民主,將人大代表(議事員)履職盡責「融」入貫徹落實省委、省人大常委會「三會三文」精神中,推動基層治理提質增效。

堅持清單化管理,校準「融」的方向

人大花古街道工委組織人大代表、議事員學習「三會三文」精神。

堅持「人民至上」,緊扣「三會三文」精神貫徹落實清單、季度工作任務清單和人大代表(議事員)履職清單。以「規矩」畫方圓,落實省人大常委會領導提出的「清單化、條目化抓落實」要求,通過建立三級清單體系,明確責任主體和時間節點,推動代表與群眾「心連心」。

落實上級部署清單,人大花古街道工委將學習貫徹落實省委、省人大常委會「三會三文」精神作為人大工作的重要內容,制定年度工作計劃,每月定期開展街道黨工委會議研究部署「三會三文」精神落實、代表聯絡站建設等工作,確保「三會三文」精神在基層人大落地見效。

落實季度任務清單,按照上級文件和縣人大常委會指導清單,分季度細化工作任務,跟蹤工作進度,每月組織代表進站履職,確保目標可量化、進度可跟蹤。

落實代表履職清單,組織人大代表學習履職清單內容,明確履職方向,形成「一人一檔、一事一記」,實現履職過程全記錄,積分登記細管理。在2025年民生實事項目中,代表依託清單化機制,精準收集5個民生項目,票決了4個項目作為2025年度實施項目,群眾滿意度達100%。

堅持制度化推進,把准「融」的方式

人大花古街道工委積極探索建立和運行居民議事制度,建立街道級民主議事平台,設立「議事開放日」,將人大代表(議事員)化為「民情哨兵」,健全民生實事票決制,推動人大代表積分評價制落實落地,融強力量、融聚資源、融優平台,激發基層治理內生動力。

在融強力量方面,加強隊伍建設,按照人大代表(議事員)個性化需求,堅持「線上+線下」「理論+實踐」「年度+專題」等模式,通過座談交流、集中學習、現場調研等形式,組織人大代表(議事員)常態化開展法律法規、調研方法履職培訓,累計培訓150餘人次。

在融聚資源方面,優化人大代表(議事員)聯絡站功能,協調政府部門、賢達人士、司法助理員進站協同履職,設立議事廳,實行「輪值接待、專題議事」模式,形成「人大搭台、多方參與」的治理合力。2025年累計接待群眾30餘人次,收集意見建議10餘條。隨著「居民議事組織成員會議制度」紮實推進,聯合多個部門督辦調處了鄭某道因征地拆遷的家庭矛盾糾紛,化解信訪人多年心結,實現矛盾化解「零距離」。

在融優平台方面,提質改造人大代表聯絡站辦公平台,推進「智慧人大」數字平台建設,每月逢6進站開展人大代表(議事員)接待群眾,及時將群眾反饋的意見進行登記、整理、分類,並通過智慧人大數字平台以代表意見形式進行督辦交辦,構建橫向到邊、縱向到底的代表履職模式,實現建議提交、辦理跟蹤、群眾評價全流程線上化。

堅持常態化落實,瞄準「融」的效果

創新矛盾化解模式,建立「微訴求即時辦、大矛盾聯動辦、難問題攻堅辦」工作機制,以「六零快反」為抓手,實現矛盾化解「加速度」。

加強普法先行,依託人大代表聯絡站開展「法律明白人」培訓、法治講座等活動,2025年累計舉辦各類普法活動5場,覆蓋群眾600餘人次。

組織人大代表(議事員)參與農技培訓、助農增收、人居環境、情暖夕陽、家庭困難兒童走訪慰問等志願服務,如長龍村代表小組聯合農技專家開展柑橘種植技術培訓,惠及農戶50餘戶。

開展微訴求精準收集,通過人大代表聯絡站、湖南智慧人大App即時受理群眾訴求,3小時內響應,24小時內解決,2025年累計處理水電維修、鄰里糾紛等微訴求10餘件。針對征地拆遷、項目建設等複雜問題,組織人大代表(議事員)、職能部門、群眾代表三方協商,聯動化解,如協調多方解決了江南村多年來信訪戶謝某武氣象站征地糾紛案。針對難題攻堅突破,建立「代表牽頭、部門聯動」機制,對跨區域、跨部門難題實行「一案一專班」。例如,針對裕峰花園酒店「斷頭路」問題,通過花古人大街道工委積極協調,洞口縣經開區、縣住建局等部門聯動,擱置多年的斷頭路開始修建,預計6月底完工。同時,加強跟蹤問效,建立「建議辦理—滿意度測評—整改反饋」閉環機制,對民生實事項目開展「回頭看」,確保問題解決到位。對2025年票決的1805線「斷頭路」項目,組織人大代表(議事員)實地驗收並公示結果,再進行測評,滿意率達100%。

人大代表、職能部門負責人聯動化解鄰里糾紛。

基層治理的「融」字訣,融的是民意、融的是力量、融的是實效。人大花古街道工委通過清單化管理校準方向、制度化推進凝聚合力、常態化落實確保成效,將人大工作深度融入基層治理全鏈條,實現了「民有所呼、我有所應」的治理目標。人大花古街道工委將繼續以「融」促「治」,持續擦亮「人民選我當代表,我當代表為人民」的金色名片,讓全過程人民民主在基層落地生根、開花結果。

編輯:劉 杏

二審:蔣海洋

終審:田必耀

上傳:楊 柳