文|川流兒
編輯|川流兒
距離上次我國和美國協商貿易往來,快要過去一個月的時間了,如今也終於迎來了兩國再一次進行貿易會談。
當地時間6月9日,中美兩國代表團開啟了中美經貿磋商機制首次會議,談判持續至晚間8點剛過結束,歷時超過六小時。
談判現場
美國財政部發布的會談前合影顯示,美方代表團由財政部長貝森特、商務部長盧特尼克和貿易代表格里爾組成,中方則由國務院副總理何立峰領銜,商務部長王文濤和國際貿易談判代表李成鋼共同參與。
這場談判是落實中美元首6月5日通話共識的具體行動,當時兩國領導人同意雙方團隊繼續落實好日內瓦達成的協議,儘快舉行新一輪會談。
一個月前在日內瓦達成的90天關稅休戰協議,正因雙方互相指責而面臨瓦解風險。
會談持續至晚間8點剛過結束,商務部長盧特尼克在會談結束後簡短評價稱討論「富有成效」,財長貝森特則形容這是一次「好的會議」。
稀土資源成為談判桌上的關鍵籌碼,會談前夕,白宮國家經濟會議主席哈塞特向CNBC透露重要信號,如果中國允許大規模出口稀土,「所有美國的出口管制將會立即有所放鬆」。
但他明確划出紅線,不包括英偉達最頂級的AI晶元,中國商務部在談判前幾天剛剛批准了一批稀土相關產品的出口許可,官方解釋是為了滿足全球機器人、新能源車等產業的需求。
新華社在會談當天發表評論強調,中國規範稀土出口是合理合法的,並非「戰術反制」,這一表態暗示稀土的出口管控可能成為中方談判的最重要的王牌。
技術管制的博弈同樣激烈,《華爾街日報》援引知情人士消息稱,特朗普在代表團出發前,授權美方在一些問題上展現靈活性,包括EDA設計軟體、飛機發動機零部件、乙烷和核能設備的潛在出口管制調整。
當前30%的「休戰稅率」只剩60天,若8月到期前未能達成新協議,稅率可能飆升至54%,甚至重回此前145%的高位。
與此同時,美國汽車行業已感受到壓力,密歇根州工廠因25%汽車零件關稅而出現裁員潮。
承認中國「不好對付」
當兩國代表團在倫敦緊張談判時,特朗普正在紐約與戴爾、高盛、優步等企業CEO舉行「特朗普儲蓄賬戶」圓桌會議。
面對記者關於中美談判進展的提問,特朗普展現了他標誌性的矛盾態度,「我們和中國的談判進展順利,中國不好對付,但我收到了好消息」。
特朗普隨後又重複了他長期以來的觀點,「中國多年來一直在佔美國便宜」「我們希望開放中國市場」。
這種混合信息反映了美國政府內部對華政策的複雜心態,既希望達成協議緩解經濟壓力,又不願放棄對華強硬姿態。
特朗普的談判團隊構成透露出策略考量,財政部長貝森特負責宏觀政策與金融通道,商務部長盧特尼克主抓技術封鎖,貿易代表格里爾則專註協議條款落地。
英國成為此次談判的主場並非偶然,蘭開斯特宮由英國外交、聯邦和發展事務部管轄運營,是英國重要的政務活動中心。
選擇這個第三方地點,使雙方都能避開國內政治壓力,我國不必擔心被批軟弱,美國則可避免「投降」指責。
中英關係近期出現重啟跡象,英國首相斯塔默計劃年內訪華,同時,儘管英美存在貿易糾紛,但特殊關係依然穩固,這種微妙平衡使英國成為理想的調解者。
就在會談前夕,英美簽署了鋼鐵關稅協議,選擇倫敦作為談判地點,相當於提醒歐盟委員會主席馮德萊恩「別站錯隊」。
具有象徵意義的是,英偉達CEO黃仁勛此時也在倫敦參加「科技周」活動,他與英國首相斯塔默進行了半小時對話,盛讚英國是「中美之外的AI第三極」,這一巧合凸顯科技競爭在中美關係中的核心地位。
此次談判面臨艱難平衡,《華盛頓郵報》分析認為,無論倫敦談判結果如何,都難以解決中美之間所有複雜問題。
貿易談判很可能只會達成部分協議,可能暫緩卻無法阻止兩國商業聯繫的弱化趨勢。
若美方撤銷部分關稅並放寬AI晶元限制,中方延長稀土出口,則將出現「握手言和」的局面,概率約20%。
更可能出現「邊打邊談」(概率60%),即延長關稅休戰期90天,但技術管制僵持不下,若盧特尼克強行加碼技術封鎖,中方重啟稀土斷供,則將導致「徹底談崩」(概率20%)。
全球供應鏈已開始做出反應,印度擔心美方若在稀土上讓步,莫迪政府投資的百億美元澳洲稀土替代項目可能陷入困境,歐盟則可能趁中美博弈之機,將對華電動車關稅提高至45%。
正如美國金融界在特朗普上任初期的反應所顯示的,市場渴望穩定信號,特斯拉在中國實現的「產能奇蹟」與中企出海美國帶來的性價比商品,證明兩國經貿關係的韌性。
結語
美國商務部長盧特尼克未透露任何細節,而在大西洋彼岸,特朗普在「真實社交」平台發文預測:「這次會談應該會非常順利」。
世界兩大經濟體的經貿團隊直到現在還在會場中進行談判,直到現在都沒有傳出來任何消息。
我國手握稀土資源以及先進的冶煉技術,美國則是繼續揮舞著他的關稅政策和科學技術,但是無論結果如何我國遵循的都是雙方站在和平、公正的立場上進行談判。
信息來源:
《中美經貿磋商今日舉行,「英國很興奮」》——環球時報