封面新聞記者 代睿
6月10日上午,北京電報大樓國務院新聞辦發布廳內座無虛席。隨著10點整報時聲音響起,國新辦準時舉行新聞發布會,介紹進一步保障和改善民生有關政策情況。
國新辦舉行新聞發布會,介紹進一步保障和改善民生有關政策情況。封面新聞記者代睿 攝影
封面新聞記者注意到,這場發布會上,與民生有關的六個國務院組成部門相關負責人同台出席,拆解最新出台的民生「大禮包」。
此前一天,中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關於進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》,《意見》圍繞解決人民群眾在民生保障方面最關心最直接最現實的利益問題,提出了4方面10條政策舉措。
「邁向全面建設社會主義現代化國家新征程,我國民生建設面臨新形勢新要求。」國家發展改革委副秘書長肖渭明在發布會上表示,推進中國式現代化,要求進一步完善保障和改善民生制度安排,推動現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。
育兒:支持有條件的幼兒園開設托班
嬰幼兒照護是很多家庭關心的問題,國家衛生健康委規劃發展與信息化司司長庄寧表示,近年來,國家衛健委制定托育機構設置管理、保育照護、傷害預防、消防安全、營養餵養等標準,支持醫療衛生機構開展訂單簽約服務,向托育機構提供衛生保健、膳食營養、疾病防控等兒童健康管理服務,規範托育服務發展,讓嬰幼兒家庭「放心托」。
她表示,下一步,要健全支持保障措施,支持有條件的幼兒園開設托班,推進學前教育和托育服務協調可持續發展。在切實提高托育服務質量方面,促進醫療機構支持托育服務發展,指導各地通過托育服務機構設施設備改造、質量評估、人員培訓、安全檢查等措施,推進托育服務規範化、專業化發展,守住安全健康底線。
社保:擴大新就業形態人員職業傷害保障試點
《意見》將「有效擴大社會保障覆蓋面」作為進一步保障和改善民生的舉措,對此,人力資源社會保障部社會保險事業管理中心主任翟燕立在發布會上表示,人社部著力推動將更多人納入社保覆蓋範圍,持續深化改革,實現了從城鎮到農村、從職業人群到城鄉居民的全方位拓展,建成了世界上規模最大、功能完備的社會保障體系,為人民群眾提供了安全可靠的基本生活保障。
對於社會普遍關注的新就業形態人員社會保障問題,翟燕立指出,下一步,在完善各類人群參保政策方面,將以靈活就業人員、農民工、新就業形態人員、高校畢業生為重點,研究制定更適合新就業方式和收入特點的參保政策。落實取消靈活就業人員在就業地參保的戶籍限制,實施更加靈活的參保繳費方式,積極引導有條件的靈活就業人員在就業地或戶籍地參加企業職工養老保險。穩妥有序擴大新就業形態人員職業傷害保障試點,通過完善費率等政策穩步擴大試點範圍。
教育:推動新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜
「近年來,優質教育資源覆蓋面持續擴大,各學段學齡人口規模結構發生了新變化,對教育提出了新要求。」教育部發展規劃司司長郭鵬在發布會上表示,教育資源擴優提質的目標,就是讓更多孩子接受更豐富、更優質的教育。
他指出,在基礎教育領域,教育部將進一步完善與人口變化相適應的教育資源統籌調配機制,緊盯高中學位不足這一突出問題,新建改擴建1000所以上優質普通高中。在提高質量方面,用5年左右時間,逐步實現義務教育學校標準化建設全覆蓋。通過實施「縣中振興計劃」,重點改善縣域普通高中基本辦學條件,提升辦學水平。
對於社會關注的高等教育資源不平衡問題,郭鵬表示,教育部將推動新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜。值得一提的是,這已經不是教育部首次在國新辦新聞發布會上就該問題進行表態。2023年7月,教育部副部長吳岩曾在回答封面新聞記者提問時表示,將支持中西部地區,特別是人口大省擴大高等教育資源規模,優化類型結構和區域結構。
助困:推動醫療等專項救助向剛性支出困難家庭延伸
《意見》提出,要加強低收入群體兜底幫扶。對此,民政部社會救助司負責人張偉表示,加強低收入群體兜底幫扶,是保障和改善基本民生、解決困難群眾急難愁盼問題的重要舉措,對於促進廣大人民群眾共享改革發展成果、維護社會公平與和諧穩定,具有十分重要的意義。
張偉指出,要加快推進全國低收入人口動態監測信息平台建設,健全監測預警指標體系,逐步擴大監測範圍,將存在現實困難的對象,以及存在較大潛在風險的對象均納入監測範圍,對符合條件的及時給予救助幫扶。積極推進低保等社會救助政策擴圍增效,全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定工作,會同相關部門推動醫療等專項救助向低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭延伸。研究編製「十五五」相關規劃,加快構建城鄉統籌、分層分類的低收入人口常態化救助幫扶體系。同時,積極推動出台社會救助法,為基本民生保障提供有力法治支撐。
養老:開展養老保險全國統籌調劑
「民生事業關係人民群眾切身利益,黨中央、國務院高度重視,社會普遍關注,也一直都是財政優先支持的重點領域」。財政部社會保障司負責人葛志昊在發布會上表示,2025年,財政對民生領域的投入力度進一步加大,全國教育支出、社會保障和就業支出預算安排均接近4.5萬億元,分別增長6.1%和5.9%,衛生健康等支出也都保持較高增幅,著力推動民生「保障網」越織越牢,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
葛志昊介紹,今年國家財政承擔的城鄉居民全國基礎養老金月最低標準再提高20元,退休人員基本養老金也將適當提高。為確保這些待遇按時足額發放,今年中央財政進一步加大補助力度,同時開展養老保險全國統籌調劑,超過3億老年人將受益。