德國新總理,開局「很受傷」

2025年05月10日15:20:19 國際 9646

當地時間5月6日,德國聯邦議院(議會下院)按計劃選出了總理。如坐過山車般的一天後,默茨終於從總統施泰因邁爾手中接過任命書,內閣成員也依次宣誓就職。

當天早些時候,在本來該接受祝賀的時刻,默茨卻被當眾「打臉」:在德國聯邦議院總理選舉投票中,身為聯盟黨總理候選人的默茨在第一輪表決中落選。

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德國新任總理默茨 圖/視覺中國

這打破了德國曆來的慣例:儘管此前包括阿登納、勃蘭特和施密特在內的公認偉大的總理也曾差點兒過不了線,但從未有一位在選前已經與執政聯盟達成協議的總理候選人在議會總理選舉投票中真的落敗。默茨還沒上任就創造了一個「歷史紀錄」。原本外界都以為是走個過場的這次議會投票,出現了戲劇性的反轉。聯邦議院議長尤莉婭·克略克納不得不宣布中斷會議,各黨派隨後也進入了閉門磋商階段。

對於常以勝券在握形象示人的默茨來說,這樣的結果,距離他的期待相差太遠。

誰背叛了組織?

首輪投票落選的結果一出,最大的反對派選擇黨馬上要求重選:「作為德國選擇黨,我們準備來顛覆這個國家了。我們已準備好承擔政府責任。我們呼籲常識佔上風。默茨先生應該立即辭職。我們國家應該為新的選舉鋪平道路!」黨魁魏德爾在社交平台x上發帖:「這說明,這個由聯盟黨和已被選民否決的社民黨組成的小聯合政府,建立在多麼薄弱的基礎之上。」該黨另一名領袖克魯帕拉更直言今天是「德國的一個好日子」。

綠黨資深政治人物庫納斯特在接受電視採訪時也表示,默茨作為候任總理遭遇重創,「這對全國都是一次震撼」。在隨後的採訪里,兩位綠黨高層指出,為了達到穩定,組閣兩黨應該尋求更多多數。但當被問到綠黨成員是否「出於對國家的責任」投了反對票時,兩人都沒有直接回答。

對這樣一位承諾經濟復興並在安全上採取強硬路線的候任總理第一輪落選,德國股市迅速做出了強烈反應:截至當日午盤,德國dax指數下跌約2%,再次跌破23000點大關,法蘭克福證券交易所展示板被一片紅標覆蓋。隨後,當第二輪選舉終於塵埃落定後,作為市場情緒晴雨表的股市又回升了。

本屆聯邦議院總共有630個議席,絕對多數為316票。第一輪投票中,收到選票621票,其中310票贊成、307票反對、3票棄權和1張廢票。投票的高參與度使人無法把這一輪失敗推給某幾個「不負責任」沒有出席的議員。

結果一出,首先要釐清的就是:誰背叛了組織?因為什麼?

本屆議會,黑紅兩黨總共328席。由簡單的計算可知,這個結果最大的直接因素就是因為兩個原本以為彼此「談妥了」的黨中有議員跑票。但是,由於聯邦總理的議會選舉投票以不記名的方式進行,外界無從得知也可能永遠不會知道誰沒有投票給默茨。因此,目前對於具體動機的猜測也是千頭萬緒。

分析普遍認為,和默茨角逐總理選舉最終輪並多次對決的朔爾茨和他的勢力不太可能。朔爾茨有大局觀念且對權力看得比較淡,不僅在大選當日就大方地向默茨表示了祝賀,而且在組閣談判中也多次發揮了積極正面的顧問作用。第一輪結果出來後,他也主動走向默茨以表安慰與支持。

在聯盟黨方面,大選前基民盟再次修改了章程。與默克爾時代不一樣的是,基民盟黨部無意於繼續做總理府和政府的「延長的手臂」。這就意味著黨部和議會黨團都可能對其執政勢力形成一定製衡。原本屬意於工作部的林內曼中途自請退出內閣,留任黨部。保守翼少壯派施潘恩任議會黨團領袖,在安全、債務及難民/移民等方面都持比默茨更保守的立場。基社盟的首席談判代表、黨魁索德爾出於未知原因也沒有在新政府里獲得位置,取而代之的是基社盟議會黨團領袖多布林特。

在社民黨方面,不能排除一部分社民黨人可能依然對默茨「打開地獄之門」心存不信任:在選戰中,默茨曾藉助選擇黨通過了一項有關移民和難民問題的提案。另外,社民黨在大選中獲得史上最差的成績,而原本被很多人認為難辭其咎的黨高層里,秘書長庫納特在大選結果出來前就早早引退,克林拜爾卻一舉兼任雙黨魁之一、議會黨團領袖和組閣談判社民黨首席代表,同時領導了黨部、議會黨團和政府談判。在前一日剛剛放出的完整內閣名單中,雙黨魁中的另外一人、代表左翼的艾斯肯沒有進入政府。前總理施羅德這類被視作對俄奉行「和平主義」路線的一派也在組閣談判中被削弱。除了在「交通燈」政府時期就呼聲較高的皮斯托利烏斯之外,社民黨所推出的部長人選里,沒有一個會對克林拜爾形成具有威脅性的黨內競爭。

更不要提,兩黨的基本盤都因為艱難的組閣過程造成了很大撕裂。組閣協議出爐後,兩黨青年派領導人都表達了反抗與不滿。

「鐵腕」之難

儘管默茨在5月6日15點15分開始的第二輪投票中最終當選,但並不意味著這件事情可以水過無痕。

第一輪投票過後,索德爾要求議員們進行反思。「聯邦總理的選舉不僅關乎個人,還關乎整個政府,並最終關乎德意志聯邦共和國的穩定」,「這就是為什麼我們不要玩遊戲,不要發出警告,不要算舊賬,而是要記住每個人面臨的風險」。現在第二輪過了,新政府正在宣誓就位,的確也不是爭論和「甩鍋」的時候。但思考未來時,不同意見者的「緣由」尤為重要。因為核心問題就在於此:這些反對票是來自社民黨還是聯盟黨,是兩個議會黨團中的某一個,還是兩邊都有?它是秀肌肉式的反對,還是心懷怨懟的反對,或是對默茨以及執政聯盟的結構性反對?在野黨那裡是一點也不能爭取嗎?如果爭取,可以用什麼代價去交換?

例如,默茨贏得第二輪投票,重大代價之一就是與左黨達成妥協,放棄聯盟黨與左黨的不相容決議。但在組閣談判中,默茨不止一次地以強硬姿態對在野黨視而不見。如今,和左黨的妥協可能會成為新總理在黨內的另一個沉重負擔。它來得非常臨時,更令人難以接受。

不知兩輪投票間的默茨會不會想起,「交通燈」政府時期自己當在野黨領袖的時光?據《圖片報》報道,競選期間,綠黨曾經的雙黨魁之一麗卡達·朗曾就保守派是否將在選舉後放鬆債務限制,與在同一選區參選的基民盟政治人物英格博格·格拉斯勒打賭,賭注為一箱啤酒。結果是朗贏了。她在大選結束後立即在社交平台x上寫道:「一年前,在慕尼黑安全會議上,一位聯盟黨同事在閉門會議上說:我們當然知道,有了這個債務閘門,你們就無法正常施政。輪到我們的時候,我們會解決這個問題——但只有到那時才會解決。」

在組閣以及更長的走上權力巔峰的過程中,默茨和克林拜爾都在努力集權。雖處不同陣營,但在想做「鐵腕領軍人物」這一點上,兩人如出一轍。結果,還沒走馬上任,現實就給他們上了一課:「鐵腕」不是那麼好當的。

在第二輪投票中,默茨獲得325票。雖然過了半數門檻,但這也意味著,即使出現了「歷史性事件」,在兩個執政黨陣營里都依然有人不信服。

如果默茨失敗,德國將在全球性的政治動蕩中處於岌岌可危的境地。重新大選即使並非完全不可避免,也會是排在前面的選項。這將延長已持續數月的政治癱瘓,並將大大地打擊國內以及國際社會的信心。因此,索德爾警告稱,「德國選擇黨的冷嘲熱諷評論」表明,新政府失敗的危險「可能是魏瑪共和國的先兆,因為其後果是無法預見的」。即使是反對派里,也有不少人認為,德國迫切需要一個能夠採取行動的政府。

對新政府而言,儘管前途還有很多未定,但這個「天崩開局」已像一束狹窄而刺眼的強光射入默茨任期,讓隱蔽在組閣談判期間由效率的表象、權術與焦躁的心態所混雜而成的濃霧裡的先天不足,影影綽綽地顯了形:在相當一段時間內,默茨都可能像他曾經公開鄙視過的朔爾茨一樣,是一個弱勢領導人。他和他的政府成員,都需要學會正視它,並在並不那麼佔上風的勢態里打好明牌。

作者:周睿睿

編輯:徐方清

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