深觀察丨想對進口葯徵收關稅 美國自己受得了嗎?

2025年04月11日17:20:34 國際 6121

  4月9日,歐盟委員會發布消息說,針對美國總統特朗普此前一天發出的將對藥品徵收關稅的最新威脅,歐委會主席馮德萊恩當天緊急主持舉行了一場與製藥行業代表的高級別視頻對話會,討論如徵稅可能造成的影響,交換意見的重點是收集業界關注的問題和建議,以便歐盟做出最有效的回應。

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△歐盟委員會官網報道截圖

  「一旦關稅生效,製藥集團就會在美國建廠」

  美國總統特朗普8日在出席一場活動時稱,白宮將「很快」宣布對進口藥品徵收「重大關稅」,理由是「由同一家公司在同一家工廠生產的藥品在倫敦賣88美元,在這裡(美國)卻賣1300美元」。

  特朗普認為,一旦這些關稅生效,製藥集團將迅速離開美國以外的製造基地,在美國建廠。

  「一旦我們這樣做了,他們(製藥公司)就會湧入我們的國家(在美國開設工廠),因為我們是一個大市場」。

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△美國《財富》雜誌網站報道截圖

  早在今年2月,特朗普就在白宮會見了包括美國製藥巨頭輝瑞公司和禮來公司在內的多位製藥行業高管,警告他們「關稅即將到來」, 並敦促這些公司加快將海外生產轉移至美國的步伐。

  上月,特朗普再次表示他將對藥品單獨加征關稅。

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△美國廣播公司新聞節目截圖

  據英國《衛報》報道,此前美國進口藥品一直被豁免徵收關稅。但在特朗普政府威脅要對進口藥品徵收關稅的背景下,歐洲和另一個外國製藥中心——印度的製藥商股價9日應聲下挫。歐洲醫療保健股「斯托克600」醫療保健指數下跌5.9%。總部位於倫敦的製藥巨頭​阿斯利康和法國巨頭賽諾菲跌幅最嚴重,分別下跌7%和6.4%,英國的葛蘭素史克下跌5.71%,瑞士的諾華和羅氏下跌近6%。

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△英國《衛報》報道截圖

  據歐洲新聞網報道,愛爾蘭成為最容易受到此類關稅影響的歐洲國家之一,因為它是輝瑞、強生、禮來、百時美施貴寶和艾伯維等美國製藥巨頭的重要生產基地。

  丹麥、比利時和德國等其他主要的歐洲製藥和生物技術出口國也將受到不同程度的衝擊。

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△歐洲新聞網報道截圖

  特朗普的最新言論加劇了包括愛爾蘭在內的歐洲製藥製造中心的恐慌。愛爾蘭在2024年向美國出口了440億歐元的藥品,其中大部分是由特朗普想要拉回本國的美國跨國製藥公司生產的。

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△英國《衛報》報道截圖

  「醫療系統無法承擔成本增加帶來的巨大負擔」

  歐洲媒體早就分析指出,雖然特朗普的關稅政策旨在支持美國國內產業、創造就業機會、減少對外國供應鏈的依賴,但它們對製藥行業的影響可能要複雜得多。關稅不僅不會使美國的藥品生產受益,反而可能會推高美國的藥品價格,並給美國自身帶來意想不到的後果。

  美國《時代》周刊日前刊文指出,過去幾年裡,美國醫療系統承受的多重壓力與日俱增,從醫護人員短缺到財務運營危機,重重困難和挑戰導致大量醫療保健機構被迫削減急診、產科護理等重要服務。

  許多全美規模最大的醫療系統要麼宣布巨額赤字,要麼不斷削減成本。美國醫療巨頭麻省總醫院百瀚醫療系統(mgb)最近發布的報告顯示,儘管全力控制成本,但該系統在2024財年依舊出現了高達7200萬美元的運營虧損,並因此裁員約1500人。

  范德比爾特、耶魯紐黑文醫療集團等大型醫療保健系統也遭遇了類似的成本困境,不得不裁員或縮減服務。

  而美國最脆弱的鄉村醫療系統更是岌岌可危,根據保險集團chartis的審查報告,美國今年已有432家鄉村醫院面臨關門的風險。

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△《時代》周刊網站文章截圖

  而現在,關稅成了美國醫療保健系統面臨的又一個障礙。大幅提高關稅將重創美國本已十分脆弱的醫療體系,因為從基礎藥品、醫用手套到手術服、靜脈注射器材,這些維繫醫療安全的必需品多依賴進口。

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△美國廣播公司網站報道截圖

  《時代》周刊的文章指出,美國的成品葯中有近七成靠進口。即便是美國本土生產的藥品,其原料也有超過30%依賴進口。對進口藥品徵收關稅將大幅推高美國患者的用藥成本,或將導致美國部分病患被迫減量用藥或放棄處方葯。

  醫療耗材和高端醫療設備領域同樣面臨危機,許多對醫院正常運轉至關重要的常規用品和設備均產自美國國外。一旦關稅導致這類用品和設備成本上漲,不僅會衝擊美國絕大多數的醫療機構,更將影響全球醫療體系。而為節省資金而延遲此類支出又可能對患者護理產生不利影響。

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△《時代》周刊網站文章截圖

  文章指出,當務之急是美國的政策制定者正視關稅對醫療體系的毀滅性影響。重建本土製葯產業鏈是需要時間的。美國也必須承認國際合作不可或缺,通過全球醫療資源共享,既能獲得美國稀缺的藥品和設備,又能構建生命至上的協作網路。

  最重要的是,美國領導人亟需正確對待醫療物資關稅政策,並採取行動降低關稅。因為美國的醫療系統已無力承受成本增加帶來的巨大負擔。

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△《時代》周刊網站文章截圖

  素材來源丨總台環球資訊廣播《環球深觀察》

  策劃丨王堅

  記者丨原丁

  編輯丨楊楠

  簽審丨蔡耀遠

  監製丨關娟娟

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