央廣網北京10月8日消息（記者王晶）當前經濟形勢和經濟政策備受關注。10月8日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，國家發展改革委負責人介紹了「系統落實一攬子增量政策 紮實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好」有關情況。
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有利於企業生產經營和健康發展的政策不會停、不會少
國家發展改革委主任鄭柵潔表示，將加大助企幫扶力度，具體涉及三個方面。
一是規範涉企執法、監管行為。進一步規範行政執法單位涉企行政執法行為，更多採取包容審慎監管和柔性執法方式，不能違規異地執法和趨利執法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。及時對罰沒收入增長異常的地方進行提醒，必要時進行督查。加快民營經濟促進法立法進程，為非公有制經濟發展營造良好環境。
二是提前明確階段性政策後續安排。根據梳理，今年底還將有部分稅費支持、失業保險援企穩崗、技能提升補貼等政策要到期。相關部門將在研究評估基礎上，加快明確政策是否延續實施，如延續實施，儘快明確延續實施的期限。有利於企業生產經營和健康發展的政策不會停、不會少。
三是加強要素配置保障。將無還本續貸政策由小微企業階段性擴大到中型企業，這項政策已經出台，更多企業將享受到實惠。近期，發展改革委與金融監管總局牽頭建立支持小微企業融資的協調機制，指導金融機構按照市場化原則提供融資支持，努力做到「應貸盡貸」。同時，研究將一批符合條件的重大項目納入「十四五」能耗單列範圍，鼓勵地方通過購買綠電綠證增加可再生能源消費。
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明年繼續發行超長期特別國債 加力支持「兩重」建設
鄭柵潔介紹，今年7000億元中央預算內投資已經全部下達，用於「兩重」建設（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）和「兩新」工作的1萬億元超長期特別國債已經全部下達到項目和地方，目前正在加快推進項目建設和資金撥付。
「經過梳理，續建基礎設施、農業轉移人口市民化、高標準農田建設、地下管網建設、城市更新等領域增量資金需求較大。」鄭柵潔表示，明年要繼續發行超長期特別國債並優化投向，加力支持「兩重」建設。將在年內提前下達明年1000億元中央預算內投資計劃和1000億元「兩重」建設項目清單，支持地方加快開展前期工作、先行開工實施。同時與此相關的一項重要工作就是加快推動以人為本的新型城鎮化建設。
此外，還將抓緊研究適當擴大專項債券用作資本金的領域、規模、比例，儘快出台合理擴大地方政府專項債券支持範圍的具體改革舉措。進一步激發民間投資積極性，實施好政府和社會資本合作新機制，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。
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推動修訂保障中小企業款項支付條例 促進大型企業等及時支付
國家發改委副主任鄭備介紹，一方面，將加快民營經濟促進法的立法進程，從法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來。加快修訂招標投標法，著力破解地方保護，促進各類所有制企業公平參與市場競爭。推動修訂保障中小企業款項支付條例，促進機關、事業單位、大型企業及時支付中小企業賬款。對涉及不平等對待企業的法律法規政策，加快清理進度，破除妨礙企業公平競爭的制度壁壘。
另一方面，國家發展改革委將推動加快完善行政裁量權基準，使行政執法更多採取包容審慎監管和柔性執法方式，避免或者減少對經營主體正常生產經營活動的影響。規範異地行政執法行為，建立健全異地行政執法協助制度，防範選擇性執法、趨利性執法。強化行政執法監督，對亂收費亂罰款亂攤派行為堅決糾正、嚴肅追責。
鄭備還強調，要充分發揮促進民營經濟發展壯大部際聯席會議制度作用，建好用好民營經濟發展綜合服務平台，強化國家、省、市、縣多層級常態化交流溝通，認真傾聽企業意見建議，推動解決急難愁盼問題。
比如，針對企業反映比較集中的融資問題，在部際聯席會議框架下，推動擴大無還本續貸政策的覆蓋面，階段性從小微企業擴展到科技型、製造業、農業等領域的中型企業，提高了續貸效率，降低了資金成本。
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