直新聞:劉先生,對於拜登政府再次將打壓的矛頭對準了中國的電動車一事,您怎麼看?
特約評論員 劉和平:其實,早在特朗普執政時期,美國就對中國生產的電動車加征了27.5%的關稅,這是中國產電動車始終打不開美國市場的主要原因。同時,美國與歐盟、日本等盟國之間,也因為電動車的補貼與關稅問題而糾紛不斷。但是,從《華爾街日報》和彭博社傳出的消息來看,拜登政府這次對中國電動車出手的理由和準備採取的動作,顯然跟以前不同。
此前在電動車出口的貿易糾紛上,無論是中美之間還是美歐之間,矛盾的焦點都集中在各自政府對電動車行業的財政補貼上,因此美方採取的措施,也就是大幅提高關稅,或是向世貿組織提出相關訴訟。但是,這一次美方準備對中國產電動車再度出手制裁的理由,已經由過去的所謂反補貼,上升到了所謂的國家安全層面,也就是指控中國產的智能電動車可能會大量收集美國的國家安全數據,並對美國構成所謂的國安風險。因此,美方採取的制裁措施將會是「關稅以外的手段」。不僅如此,美方還準備將制裁的範圍進一步擴大化,凡是原產於中國的電動汽車和零部件,無論它們是通過墨西哥還是其他第三方國家進入美國市場,都會成為被制裁的對象。
在我看來,拜登政府準備以國安為理由,並且準備揮舞國安大棒來制裁中國的電動車,恰恰說明此前特朗普對中國電動車揮舞的關稅大棒,並沒有產生預期的效果,沒有能夠真正壓制住中國電動車的競爭力。這也就意味著,所謂的國家安全正在成為拜登政府用來對付中國產品的一個「口袋罪」,在競爭不過中國的時候,就可以把「中國製造」往這個口袋裡面裝。
不過有一點值得注意的是,由於中美兩國近期在經貿領域的各層級對話日漸頻密,因此不排除,拜登政府揚言要對中國電動車下手,是在為接下來的中美經貿談判出口叫價。
直新聞:那您認為,拜登政府揚言要全面制裁中國產電動車,這背後有沒有超越中美電動車產業博弈之外的誘因?
特約評論員 劉和平:我認為是有的。2023年上半年全球前十大電動車品牌中,有六家來自中國,而且中國的比亞迪已經超越特斯拉,成為全球最大的電動車製造商。不僅如此,2023年中國汽車出口量有可能高達540萬輛,其中新能源汽車佔比40%,達220萬輛。這些都意味著,電動車不僅成為了中國在汽車製造領域內進行彎道超車的先鋒,而且成為了中國拉動出口以及帶動整個經濟增長的主要引擎。在這種情況下,木秀於林風必摧之。拜登政府準備出重手打壓中國的電動車行業,實際上就是在壓制中國的競爭力與綜合國力。因此,這背後涉及到了中美競爭力與綜合國力博弈的因素。
其次,拜登政府這樣做,不排除是為了跟歐盟暗通款曲相互配合,以共同遏制中國的經濟發展。此前在拜登政府提出要跟中國經濟「脫鉤」或是「半脫鉤」的時候,歐盟曾經提出了對華經貿交往要搞所謂的「去風險化」作為呼應。因此在2023年10月,歐盟委員會對以比亞迪、上汽集團和吉利汽車為首的中國電動車啟動反補貼調查之後,美方立馬放風要進一步全面制裁中國的電動車,不排除是為了對歐盟早前提出的「去風險化」說法的投桃報李,即美方的這一動作是為了向歐盟表示「我們是站在同一陣線的」。
此外,即將舉行的美國總統大選、共和黨與民主黨的黨爭、以及拜登與特朗普個人的權力之爭,也是促使拜登政府準備對中國電動車產業下重手的另外一個重要誘因。因為為了以嘩眾取寵的方式爭取選票,特朗普已經揚言,他再次當選後,會將對中國加征的關稅全面提高到60%。在這種情況下,因為害怕流失選票,拜登與民主黨也就只能加碼直追,對中國的電動車行業下重手了。
直新聞:那面對拜登政府可能對中國電動車出重手制裁,中方又應該如何來反制呢?
特約評論員 劉和平:我認為,首先我們要做好迎接挑戰的心理準備。因為在中美經濟與科技競爭甚至是惡性競爭,以及民主與共和兩黨惡性黨爭,還有拜登與特朗普個人的惡性權力之爭的大背景下,該來的終歸會來。尤其是我們要做好應對特朗普有可能再度上台,導致中美經貿以及全球貿易秩序即將重新大洗牌與大動蕩的心理準備。
當然,從另一個方面來說,我們也要對中國的經濟發展前景,尤其是電動車產業的發展前景充滿信心,保持戰略定力。要知道,中國的電動車產業超過日本,超越歐盟,甚至全面超過美國,這將會是全球汽車行業發展的必然趨勢。因為中國擁有完整的汽車產業及供應鏈體系的優勢,以及在電池技術方面的領先優勢,這必定會轉化為以價格為核心的競爭力優勢。即使歐美對本國電動車產業提供補貼,以及提供市場保護,最終都撼動不了這種優勢。
作者丨劉和平,深圳衛視《直播港澳台》特約評論員
編輯丨賴晨璐,深圳衛視直新聞主編
排版丨梁嘉慧,深圳衛視直新聞編輯