放權賦能！河南再賦予縣（市）86項經濟社會管理許可權

河南省人民政府辦公廳

關於進一步深化縣域放權賦能改革的意見

豫政辦〔2022〕99號

各省轄市人民政府，濟源示範區、航空港區管委會，省人民政府各部門：

為進一步深化縣域放權賦能改革，持續激發縣域發展活力，加快推動縣域經濟高質量發展，經省政府同意，現提出如下意見，請認真貫徹落實。

一、賦予縣（市）更多經濟社會管理許可權。通過自下而上、上下結合的方式，匯總梳理縣（市）許可權需求，聚焦促進縣域經濟發展、完善基層治理、更好服務群眾，賦予縣（市）第二批86項經濟社會管理許可權。同時，對第一批下放許可權中缺乏承接條件的2項予以收回。各地要按照《中共河南省委河南省人民政府關於印發推進新發展格局下河南縣域經濟高質量發展的若干意見（試行）的通知》（豫發〔2021〕23號）、《河南省人民政府辦公廳關於加強放權賦能改革後續工作的通知》（豫政辦〔2021〕70號）要求，做好第二批賦予縣（市）許可權的下放、移交、承接工作，相關工作要於2022年12月31日前完成。

二、進一步加強業務培訓。省、市級相關部門要按照「先培訓後移交」「誰下放、誰培訓」的原則，通過舉辦培訓班、召開視頻會議、駐點指導、跟班學習等方式，抓好業務培訓工作，培訓工作要於2022年12月31日前完成。要建立常態化培訓機制，將下放的政務服務事項納入部門年度培訓計劃，原則上每年度安排業務培訓不少於2次，確保工作人員先培訓後上崗，熟悉相關政策法規、業務流程、操作方法等。

三、加快推進進廳上網。下放的政務服務事項要按照應進必進原則進駐政務服務大廳。省直相關部門要加強與省行政審批政務信息管理局對接，及時申請調整《河南省政務服務事項基本目錄》。省行政審批政務信息管理局統一發布政務服務事項基本目錄調整清單，各地要做好銜接工作，相關調整工作要於2022年12月31日前完成。省直相關部門要及時將相關網路埠開通至縣（市），做到應開盡開；確不能開通的，要暢通線下辦理渠道，優化線下辦理流程，確保業務順暢辦理。

四、及時調整權責清單。省委編辦要指導各地編製部門按照權責一致要求，進一步釐清涉改部門職責邊界，及時調整市、縣兩級涉改部門權責清單，並在政府門戶網站予以公布，權責清單調整及公布工作要於2022年12月31日前完成。因法律、法規或部門規章修改導致相關許可權被取消的，省直相關部門要及時報省委編辦備案。

五、持續加強後續監管。省直相關部門要指導下級部門明確下放許可權的後續監管責任，釐清省、市、縣三級監管職責邊界。縣級要認真履行主體責任，省、市級要履行監管、指導、服務責任，做到放權不放責、監管不缺位。要創新監管方式，採取「雙隨機、一公開」等方式加強重點領域監管，及時發現和糾正違規行為。

附件：1.第二批賦予縣（市）的經濟社會管理許可權清單

2.第一批賦予縣（市）的經濟社會管理許可權調整清單

河南省人民政府辦公廳

2022年10月18日

（來源：河南發布微信公眾號）