近期，國內一些自媒體和個別新聞網站報道稱，美國知名智庫蘭德公司近期向美國政府提交報告，建議美國政府「實質性放棄台灣」、不干預中日領土爭端等。此類報道的大致主題如下：
▲部分自媒體報道標題截圖
出於「流量衝動」，一些自媒體時常故意曲解信息、製造噱頭，此類現象並不罕見。但是，此次「噱頭」關係重大，很可能造成誤導後果。因此，我們選擇在牛年的大年初一加以解讀澄清。希望讀者在牛年吉祥如意的同時，能夠獲得更多高質量的準確信息。
前述自媒體提到的蘭德公司報告題為《實施克制——美國地區安全政策的變化，走向實施現實主義的剋制大戰略》（下簡稱《克制戰略》），為蘭德公司今年1月21日發布的長篇報告，報告中文譯文約12萬字。
▲蘭德公司網站截圖
《克制戰略》並非蘭德公司的「建議報告」。蘭德公司是以這份報告梳理總結美國近年來「克制戰略」倡導者的主要觀點，並分析如果此類觀點付諸實施，美國地區安全政策將如何變化。報告主旨是供讀者了解「克制戰略」的思路、評估其成本、收益和風險，而非推薦或評價此類戰略。
報告作者之一、蘭德公司美國大戰略分析中心主任米蘭達·普里貝明確表示：「我們不評估主張克制者的論點是否正確，抑或是評估這種戰略是否可取。」從報告全文來看，其確實更加側重解釋「克制戰略」的地區安全政策，而非對這些政策進行評估判斷。
《克制戰略》關於具體地區的內容共有四個章節，依次分別是歐洲、亞太、中東和南亞。該報告並未將亞太和南亞合併為「印太地區」進行分析。從篇幅來看，亞太章節佔全報告篇幅的不足四分之一。
在亞太章節中，報告認為，美國的剋制戰略者在亞太政策方面的分歧最大，「一些克制戰略者認為，亞太政策應該與歐洲政策大體相似——亦即美國應在該地區尋求最低限度的軍事介入；然而，另一些克制戰略者認為，歐洲和亞太地區存在重要差異，必須有不同政策；還有一些克制戰略者認為，美國的繼續存在是防止中國主導該地區的一種保險政策」。報告據此綜述了關於對華總體認知、對華各領域政策、對亞太地區其他問題政策的不同觀點。
在該章節關於台灣問題的段落，報告匯總了一些克制戰略者關於台灣問題的觀點。其中提到一些人主張避免武裝干預中國統一進程。但這一段落是報告列舉的多種觀點中的一種，既非報告本身建議，也非美國克制戰略者的一致見解。
關於釣魚島問題，該報告提到「主張克制的一位人士」曾表示美國應該放棄在釣魚島問題上的現有政策，但又提到「鑒於主張在該地區實施克制戰略的人士存在意見分歧，不清楚這是否代表了一種共識」。
從報告上述內容可知，近期一些自媒體的相關報道，如果不是故意曲解，至少也是一種誤讀。
那麼，如何看待這份報告？
有一處背景值得注意：《克制戰略》完成於2020年11月（美國大選時間），其最初資助來源於科赫家族背景的查爾斯·科赫研究所；後續資金來自於蘭德公司的其他贊助人。正如一些讀者所知，查爾斯·科赫研究所總體上傾向於（美國定義下的）自由主義，在經濟政策上偏向保守經濟政策，在外交政策上則傾向於不干預主義。科赫家族一向重視通過智庫影響政策和公眾觀點，美國的另一家頂級智庫卡托研究所也是其主導創立的。
自去年11月以來，美國主要智庫紛紛發布各類政策報告，以試圖影響拜登政府治下的美國走向。從報告內容看，經歷過去幾年的動蕩，美主要智庫普遍認為美內外政策已經到了需要進行重大調整的關頭。而且，在今後調整中，國內政策和國外政策必須有機統一，既要在國內解決政治、經濟、社會深層次問題，又要在全球範圍內開展競爭；既要解決當前急務，又要著眼遠景國力建設，以維持美國長期地位和優勢。為達到這一目標，必須了解各種可能的政策選項。
科赫家族居於美國政經關係網的核心圈，其在當前節點委託蘭德公司製作這一報告，無疑才是需要關注的動向。
編輯 | 李賽
審校 | 楊斯涵 馮靈逸
終審 | 劉華
文章精選
卡內基系列報告：美國外交政策如何服務國內？
2020年9月以來，卡內基國際和平研究院陸續發布系列報告《讓美國外交政策更好服務中產階級》，該報告基於「國際大戰略的國內基礎」，分析美國此前大戰略的利弊得失，認為美國大戰略的成功有賴於內外政策深度結合併為其國內中產階級服務，以強化經濟社會動員能力，為大戰略打造堅實的國內政治基礎。點擊查看更多>>
美學者：拜登最大的外交政策挑戰——避免與中國爆發冷戰
美國外交政策聚焦研究計劃網站2月3日發表題為《拜登最大的外交政策挑戰：避免與中國爆發冷戰》的文章稱，雖然中美存在爆發衝突可能性，但衝突並非唯一選擇，冷戰將給美國帶來高昂代價，且美國無法取勝。喬·拜登總統領導的政府面臨著一系列難題，但在外交政策方面，最棘手的問題將是如何處理與中國的關係。點擊查看更多>>
「拜登的影子內閣」？——德媒分析貝萊德公司在拜登政府中影響力
德國《青年世界報》網站2月2日刊發題為《拜登的影子內閣》的文章稱，全球最大資產管理公司貝萊德公司（BlackRock，又名黑岩集團，與黑石集團為兩家不同企業——編者注）從經濟刺激計劃中受益，其多位人士在拜登政府中擔任要職。點擊查看更多>>
