關於中華田園犬的禁養爭議,本質上是城市管理需求與本土文化保護的衝突。
6月30日,話題 #中華田園犬 禁養# 登上熱搜引發熱議。記者了解到,最近幾個月,廣州、深圳、長沙等多地宣布對中華田園犬「解禁」。
廣州/深圳先行
2024年深圳解禁田園犬,2025年1月廣州將其移出危險名錄,允許登記飼養。
2024年11月,我國本土品種的中華田園犬在深圳被解除禁養。
2025年1月,廣州發布通告,危險犬名錄中取消了中華田園犬(土狗)。
2025年6月,長沙多方人士等經過熱烈討論後一致認為,可以將中華田園犬(土狗)移出《危險犬只目錄》。
長沙擬讓中華田園犬合法入戶
「我贊成把中華田園犬(土狗)移出《危險犬只目錄》」「我認為中華田園犬可以家養。」6月19日上午,一場決定中華田園犬命運的禁養犬只管理專題論證會在長沙市公安局治安管理支隊召開。市人大代表、相關動物保護協會負責人、大學教授、疾控專家、農業農村局相關處室負責人、社區工作人員、基層派出所民警等經過熱烈討論後一致認為,可以將中華田園犬(土狗)移出《危險犬只目錄》。
豢養現狀:中華田園犬偷著養
2018年8月30日,長沙市第十五屆人民代表大會常務委員會第十八次會議審議通過了《長沙市養犬管理條例》(以下簡稱《條例》),並於2019年5月1日起施行。隨後,市公安局、市農業農村局聯合制定了《長沙市關於公布危險犬只目錄的通告》,將中華田園犬(土狗)和所有種類的獒犬、美國惡霸犬等其他40餘種犬類一起列為《危險犬只目錄》。
根據《條例》規定,長沙市養犬實行分區域管理制度,嚴格管理區即市區、縣(市)人民政府所轄街道辦事處管轄的區域,以及縣(市)人民政府劃定並公布的其他區域實行養犬許可制度和犬只狂犬病強制免疫制度,不得飼養、繁殖、經營危險犬只,從此,中華田園犬被禁養。
然而,中華田園犬真的被趕出城區了嗎?在芙蓉區車站北路一高端小區,記者發現,有小區業主經常在晚上11時過後,把中華田園犬放出來溜達。還有小區居民向記者坦承,他在家裡偷偷地養了一隻中華田園犬,因為他兒子特別喜歡這類動物。
「可以用三句話來形容長沙市的養犬現狀,即規模較大、損害不小、狀況堪憂。」禁養犬只管理專題論證會上,市公安局治安支隊養犬管理專干廖波開門見山。長沙市到底有多少犬只?據介紹,長沙市居民向市公安局治安管理支隊申請養犬10.6萬起,10.2萬條犬只獲得養犬許可。自《長沙市養犬管理條例》實施以來,長沙市動物疾控部門共為39萬隻犬只打過疫苗。廖波還指出,每年被狗咬傷的人數不在少數,因養狗引發的警情每年都有五六千起。
代表建議:修改《長沙市養犬管理條例》
「養犬管理中存在的問題日益突出,如犬只管理不規範、流浪犬增多等,給市民生活帶來了諸多安全隱患。」市人大代表、長沙縣動物保護協會會長楊娟近年來多次提交相關建議,希望修改《長沙市養犬管理條例》,將中華田園犬移出城市禁養名單。
「中華田園犬是中國幾千年來的本土犬種,具有對主人忠誠、聰明、體質好、適應性強等特點。」楊娟表示,中華田園犬被禁養後,很多被主人棄養,變成了城市中的流浪狗,甚至被作為無檢疫肉類送上餐桌,對市民的日常出行和食品安全形成威脅。而上海、廣州、深圳、株洲等眾多城市,已將中華田園犬移出禁養目錄。
「建議將中華田園犬移出城市禁養名單,允許市民合法飼養,這樣可以減少流浪犬的產生。」楊娟在建議中寫道。
中華田園犬為何會被列入《危險犬只目錄》而遭禁養?楊娟在接受記者採訪時表示,首先,中華田園犬因體型、外觀以及歷史用途等因素,被簡單歸類為「烈性犬」 或「大型犬」。其次,有些人存在認知偏差,把散養、易攻擊陌生人等問題歸咎於中華田園犬本身,而忽視了主人的管教責任。另外,相關統計存在偏差,相關部門統計「土狗」傷人比例高,是因它們基數龐大且散養為主,這一結論並不能直接證明該品種具有危險性。
「許多中華田園犬被主人遺棄,造成流浪狗數量增加,生存條件惡劣,多次引發交通事故和公共衛生安全問題。」楊娟表示,把中華田園犬移出《危險犬只目錄》迫在眉睫。
專家論證:中華田園犬不應禁養
「在長望瀏寧及城郊接合部,中華田園犬飼養佔比較高。其作為本土犬種,在農村地區承擔看家護院功能,並非天然具有攻擊性,將中華田園犬移出《危險犬只目錄》正是順應了群眾訴求。」市農業農村局防疫處李曉文博士在論證會上表示。
「中華田園犬作為本土犬種,陪伴中華民族數千年,早已融入我們的血脈與記憶。它們對主人忠誠、溫順,適應本土環境能力強,是許多家庭情感的寄託,也是我國傳統農耕文化的重要組成部分。我贊成將中華田園犬移出禁養目錄,但應同時出台公共管理要求,從源頭管好飼養犬只。」自媒體人司海濤的發言說出了大多數人的心聲。
「中華田園犬是中華民族的先祖歷經數千年馴化而嚴選的犬種,吸收了諸多犬種的優點,屬於多次雜交,不斷優化的綜合型『選手』,具有吃得少、疾病少、適應本土環境能力強的特點,是老祖宗留給我們的瑰寶。」湖南農業大學動物醫學院副教授屠迪指出。
論證會上,與會專家學者一致認為,中華田園犬不應被禁養,相關部門可以在適當時候將其移出《危險犬只目錄》。
會上,大家還認為,與把中華田園犬移出《危險犬只目錄》同樣重要的是,要加強對中華田園犬飼養者的宣傳教育,提高市民的養犬責任感,引導市民科學飼養和管理犬只,減少流浪犬的產生。
「可以鼓勵和支持中華田園犬的領養和認養,通過舉辦領養活動、宣傳中華田園犬的優點等方式,提高市民對中華田園犬的認知和接受度。」楊娟告訴記者,長沙縣動物保護協會從2020年至2025年,在長沙市持續開展文明養犬宣傳與公益領養活動,累計組織活動60餘場,累計輻射市民超15萬人次,成功促成700餘只流浪犬只被領養。
「『解禁』中華田園犬是城市管理更加精細化、人性化的體現。」湖南芒果tv「湖南新聞」主持人、長沙縣動物保護協會副會長劉夢娜表示。
田園犬禁養爭議實為城市文明與鄉土記憶的碰撞。政策當平衡「安全」與「包容」,避免以管理便利犧牲文化根脈。正如長沙論證會專家所言:「解禁是精細化治理的起點,終點在千萬養犬人的責任意識」。
極目新聞綜合長沙晚報、大河報
(來源:極目新聞綜合)
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