2022年10月31日11:35:13 熱門 1627

「六大保護」是什麼？

新修訂《未成年人保護法》

哪些內容和未成年人息息相關呢？

這節課，我們一起學習一下——

1991年的《未成年人保護法》（以下簡稱「未保法」）確立了「四大保護」，也就是家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護，政府相關職責寫在了「社會保護」一章。2006年未保法修訂時，仍舊沿襲了原來「四大保護」的結構。

本次修訂將原來「四大保護」發展為「六大保護」，不僅將「政府保護」單設一章，而且單獨規定了「網路保護」一章。

從代為照護的責任承擔看家庭保護

撫養、教育、保護

父母對未成年人天然的具有撫養、教育和保護的職責。

■撫養就是為未成年人的生活和健康成長提供保障，當然這種保障不僅包括物質保障，也包括心理和情感上的需求；

■教育就是確保未成年人能及時學習知識，樹立正確的「三觀」，當然也包括我們出現不良行為時的制止和管教；

■保護既包括為未成年人的健康成長提供安全的家庭環境，也包括出現侵害或危害未成年人的行為時的幫助和救助。

代為照護的責任承擔：未保法規定了代為照護制度，以取代委託監護，並明確規定了什麼情況下可以代為照護、哪些人不能作被委託人、對委託人和被委託人有什麼特殊要求。「代為照護」強調的只是代為照顧、看護的職責，監護人很多具體監護職責，比如承擔撫養費、教育、情感聯繫等都是不可能對外委託的。

小貼士

《未成年人保護法》規定了家長對未成年人承擔重要監護責任，所以家長是有權利以及有義務對我們進行監管與保護的，媽媽的嘮叨可是有法律依據的，記得要聽媽媽的話。

從學生欺凌及校園性侵防控制度看學校保護

預防和懲戒惡性校園欺凌、性騷擾等違法犯罪行為，一直為學校、社會和學生及家長高度關注。

校園欺凌

新修訂《未成年人保護法》就正面回答了「校園欺凌」的相關問題。

■在附則部分明確規定「學生欺凌是指發生在學生之間，一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網路等手段實施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財產損失或者精神損害的行為」，所以現在我們就知道，官方給校園暴力的起的名字就是「學生欺凌」。

■從建立制度、教育培訓、立即制止、及時通知、對學生的保護與管教和處理、對監護人家庭教育指導等方面規定了具有指導性和可操作性的措施。

性侵防範

由於受傳統觀念的影響，很多同學都是「談性色變」，導致有的遭受性侵害的未成年人自己或者家長往往不敢、不願尋求法律保護，有的長期隱瞞受侵害的事實，這反而助長了犯罪分子的囂張氣焰，讓其有恃無恐。

及時報告和開展性教育

此次《未成年人保護法》主要從及時報告和開展性教育兩個方面規定了學校的責任。

■學校應該對未成年人開展適合其年齡的性教育，提高學生的性侵防範意識和能力，這很重要，因為只有同學們有防範意識，才會知道保護自己，也才會在被害後有效的指控犯罪。

■有些男同學可能覺得性侵是女孩子的事，總不管我們的事了吧。錯！男孩子也會成為性侵的對象，猥褻兒童罪、強制猥褻罪也保護作為受害者的你們！性侵防範的內容很多，學校在今後應多加強性侵教育，同學們也要提高性侵防範意識。

從強制報告等看社會保護

什麼是強制報告制度？

《未成年人保護法》在總則中確立了強制報告制度，這一制度凝聚了社會合力共同保護同學們。

強制報告制度是指家長、學校、賓館、娛樂場所等發現未成年人被侵害或可能遭遇侵害時，應當及時向公安機關等部門報告。

這項制度是為了解決侵害未成年人犯罪發現難的問題。如果相關人員、單位在發現未成年人遭遇侵害線索卻不報告，將要承擔不履行強制報告義務的法律責任。

小貼士

希望同學們如果不幸遭遇侵害時，能夠勇敢地告訴學校、家長、司法機關等等，《未成年人保護法》之下，他們會竭盡全力幫助、保護你們。

入職查詢制度

《未成年人保護法》在社會保護中規定了入職查詢制度，規定了培訓機構、學校等密切接觸未成年人的單位禁止招錄有性侵害等違法犯罪記錄的人員。這是把潛在的『大灰狼』拒之門外，從源頭上預防和減少「身邊大人」的傷害。

此外社會保護還貼心地對與未成年人相關的各行業進行了規定。比如規定了旅館等在接待未成年人入住時，要詢問同住人員的身份關係；比如規定了學校周邊不得設置酒吧、網吧等；再比如博物館、紀念館等場所應當對未成年人免費或優惠開放。

從直播打賞看網路保護

網路遊戲沉迷怎麼辦？直播賬號給不給開？巨額打賞退不退？《未成年人保護法》對網路場景中的未成年人保護進行了規定。

根據《未成年人保護法》的規定，現在平台不僅要退錢，還可以舉報平台讓它受處罰。未保法規定，明確網路服務提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網路直播發布者賬號註冊服務，為年滿十六周歲的未成年人提供網路服務直播時，要符合真實身份認證和父母同意這樣兩個條件。

遊戲沉迷也是如此，網路遊戲不僅要經過特殊批准，而且要針對未成年人使用其服務時設置相應的時間管理、許可權管理、消費管理等功能，否則依舊要罰。所以玩遊戲的同學應該能發現，現在很多遊戲開始身份驗證了，而且是未成年人的也會在連續玩一段時間後強制下線。《未成年人保護法》還規定了網路遊戲服務提供者不得在每日二十二時至次日八時向未成年人提供網路遊戲服務。

從國家監護看政府保護

「政府保護」一章中關於國家監護制度的7條內容都是新增加的，其中5條規定國家要承擔臨時監護職責、進行長期監護的情形和具體承擔方式，其中就包括因突發事件父母無法履行監護責任或平時怠於履行監護責任時，政府應進行臨時監護；以及監護人找不到或喪失監護能力時，民政應對未成年人進行長期監護，從而真正做到家庭監護為基礎、國家監護為兜底。

現在我們可以自豪的說「你（父母）不養，我（政府）來養」。

從公益訴訟看司法保護

當自己利益受到損害時，可以直接到法院起訴，涉及刑事犯罪的由檢察機關提起公訴。而當社會公眾的利益受到侵害時，檢察機關可以啟動公益訴訟程序來維護大家的利益。同樣，檢察機關可以通過發揮公益訴訟維護未成年人的利益。

法律規定禁止向未成年人售煙、學校周邊不得有煙草零售店。當發現學校周邊有煙草售賣時，我們及時啟動公益訴訟程序，向區煙草專賣局制發公益訴訟訴前檢察建議，建議對校園周邊50米的煙草零售店進行清理，所有煙草零售店均需在顯著位置張貼「禁止向未成年人售煙」的標識。煙草專賣局及時整改後，大家可以看到現在賣煙的店都有這麼一個標識，校園周邊五十米內也不會有煙草零售店。

檢察機關可以通過公益訴訟的形式，積極履行司法保護，為未成年人健康成長營造良好環境。

小貼士

大家今後發現類似的侵害未成年人公共利益的現象，如娛樂場所違規接納未成年人、教育培訓機構無證經營等線索，及時向我們反映，我們會和職能部門一起積極履職，守護你們的公共利益。

同學們，

關於新修訂《未成年人保護法》

你們了解了嗎？