大眾網·海報新聞12月29日訊(記者 張珈瑋 通訊員 孟李生)今年以來,山東省公安機關迅速掀起創建「楓橋式公安派出所」活動熱潮,創新實踐打造「楓橋經驗」新樣板,新時代「楓橋經驗」迅速在山東落地生根、煥發出強大生機。山東全省八類嚴重暴力犯罪案件同比下降10.1%、侵財案件下降2.8%、「兩搶」案件下降35.7%,首次實現了「命案全破」,網上受理各類審批26.3萬件,提供網上服務1275萬人次,群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
大眾網·海報新聞記者注意到,全省公安幹警深入推進「楓橋式公安派出所」創建活動,因地制宜,一所一品,多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾,努力做到了矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。
立足新時代,豐富拓展「楓橋經驗」
山東省委、省政府高度重視「楓橋式公安派出所」創建活動。山東省公安廳將其作為加強公安基層基礎工作的重點內容,出台《全省公安機關「楓橋式公安派出所」創建活動工作方案》,成立創建活動領導小組,下發《全省公安機關創建「楓橋式公安派出所」評定辦法》,創新實踐打造「楓橋經驗」新樣板。
在全國公安機關「楓橋式公安派出所」創建活動中,山東省沂水縣公安局馬站派出所、威海市公安局環翠分局孫家疃邊防派出所、濟南市公安局歷下區分局泉城路派出所、淄博市公安局淄川分局般陽路派出所、濱州市公安局濱城分局彭李派出所、肥城市公安局桃花源派出所被公安部命名為全國首批「楓橋式公安派出所」,命名數量居全國首位。
堅持黨建引領,隊伍再添新活力
不久前,威海環翠魯威漁某船員董某、伍某因瑣事發生糾紛,董某酒後揚言要殺死伍某,船管民警通過「風平」海上矛盾化解隊了解情況後,隨即登船核實情況,對二人進行調解教育,最終兩人握手言和,成功避免一起惡性事件發生。矛盾能及時化解,得益於該所近年來創新實施的海上黨旗紅工程,他們設立海上流動黨支部,相繼成立「鐵纜繩」聯動救援隊,「聞濤」心理疏導隊,「風平」海上矛盾化解隊,「紅帆」治安巡邏隊等多個特色黨員服務隊,推動警務工作和社會治理深度融合,走出了一條「小事不下船,大事不出港,矛盾不上交,平安不出事」的海陸一體綜合治理新路子,將紅色黨建從陸地延伸到藍色海洋。

繼承發揚「支部建在連上」的優良傳統,加強黨支部標準化建設,山東省建立了2360個派出所黨建工作室。強化派出所警力配備,派出所警力已達3.3萬人,占縣級公安機關總警力的46.8%。積極推進派出所所長進班子,全省已有1024名所長兼任鄉鎮(街道)黨委副職或班子成員、3561名社區民警兼任社區黨組成員。今年以來,全省表彰「紮根社區、為民服務」社區民警標兵20名、優秀社區民警80名。55名民警被評為「山東省人民滿意政法幹警」,2名民警入圍全國「最美基層民警」,山東省公安廳和青島市公安局隱珠派出所等13個單位被分別榮記集體一等功。
推進多元化解,做到矛盾不上交
8月28日,一場鄰里之間因為一顆無花果樹引起的糾紛正在淄博市公安局淄川分局般陽路派出所的「王慶厚調解室」緊張地調解中。東關生活區二樓的住戶種了一棵無花果樹,一樓的住戶覺得遮光,一氣之下給砍了。民警調查清楚案情,會同駐所人民調解員王慶厚和駐所公益律師,多方勸導,最終雙方互相賠禮道歉、握手言和。2015年,王慶厚被該所聘為人民調解員,利用退休前在信訪局工作的經驗,總結出了「一杯水降火、兩句話平心、三味葯和解」的調解方法,會同民警成功調處矛盾糾紛350起,當事人都是怒氣沖沖而來,和顏悅色而去,其調解工作經驗被公安部在全國推廣。

大眾網·海報新聞記者了解到,近年來,全省公安機關積極探索建立多元化矛盾糾紛化解體系,部署開展「大排查大走訪大化解」行動,做到早發現、早化解、早處置,確保「矛盾不上交」。樹立「靠前一步、主動作為」理念,組織開展「百萬警進千萬家」活動,深入推進大走訪大排查大化解,訪民情、解民憂、化矛盾,把平安溫暖服務送到群眾身邊,群眾安全感和滿意度逐年提升。
「沂蒙鄉賢確實好,通過這個鄉賢一調解,和諧了,大事成小事,小事沒有了。」當地群眾對沂水馬站派出所的矛盾糾紛排查化解專職隊伍「沂蒙鄉賢」如此評價。為有效調解矛盾糾紛,沂水縣馬站派出所傳承沂蒙精神,從馬站鎮66個行政村的老黨員、老幹部、老教師「三老」中,精心遴選196名品德好、素質強、威信高的老同志,創新建立矛盾糾紛排查化解專職隊伍——「沂蒙鄉賢」,用「老理」、「土方」治癒農村棘手矛盾,群眾非常信服。濱州濱城彭李派出所積極構建由社區民警、輔警、網格員、老黨員、小區樓長、熱心居民、物業保安、環衛工人等力量為主體的警務共同體,排查隱患,化解矛盾,開展法律諮詢、義務巡邏等志願服務,實現了社區事務的「共商、共管、共治」。
打防管控並舉,做到平安不出事
山東省公安機關開展創建「楓橋式公安派出所」活動中,全省公安機關堅持把保一方平安作為楓橋式公安派出所創建的重要目標,把排查、化解、管控風險作為派出所最重要的基礎工作,不斷深化實施基層平安工程建設,持續深化社區警務戰略,推行城區「1+2+N」和農村「一村一警務助理」社區警務模式,山東省專職社區民警已達8815人,8.4萬名警務助理覆蓋全省所有行政村。堅持科技信息引領,深化立體化信息化社會治安防控體系建設,堅持創新發展「楓橋經驗」,打好社會治理「主動仗」,大力開展智慧安防社區、智慧內保、智慧街面巡防、智慧場所管控建設,已建成智慧社區2115個。
濟南市公安局泉城路派出所地處省會濟南的核心城區——有著「金街」美譽的泉城路上,該所積極探索實踐「衚衕管家」、「警保聯動」等機制,推動社區警務與社會治理深度融合。自2017年初,派出所在老城區推行「衚衕管家」物業服務管理模式,成為社區綜治網格中的重要力量。招聘100名保安員和物業服務人員,圍繞安全防範、設施巡查等六項職責推進綜合服務,打造出「衚衕管家、服務到家」的多元化社會治理新品牌。鞭指巷53號居住了67年的居民老安對此深有體會,他說:「我的家門沖著街,『衚衕管家』經常過來看看,提醒我注意用火用電安全,就連出門落在門口的東西,他們都會替我管,這更像我自己家的管家。」
樹立民意導向,做到服務不缺位
「謝謝!實在是太感謝了!」這一句接著一句的感謝,是肥城市公安局桃花源派出所「服務不缺位」的最真實體現。今年8月份,桃花源派出所民警在走訪中得知,轄區居民汪某已經成年,因其患有嬰兒癱病症,至今未辦理居民身份證,無法享受政策優待。得知這一情況後,民警主動上門採集身份信息,提供送證上門服務。當汪某的父母拿到孩子身份證的那一刻,緊緊握著民警的雙手連連道謝。
在廣泛調研論證的基礎上,山東省公安廳還創新性制定了戶籍管理領域「1+6」綜合服務模式,56項高頻戶籍業務實現「一次辦好」。依託「互聯網+民生警務平台」實現戶政、出入境、車駕管業務「網上辦、馬上辦、一次辦」。濰坊創建了「平安超市」、「警務廣場夜市」;濟南、煙台、菏澤等地利用大數據、人工智慧技術,設立了「無人警局」,24小時為群眾提供自助服務,讓人民群眾感受到實實在在的便利。今年以來,全省公安機關網上受理各類審批26.3萬件,提供網上服務1275萬人次,群眾滿意度達98%,警民關係更加密切融洽。