萬物皆可「國貨化」？至少這場全球「芯」求大戰沒那麼簡單

全球晶元短缺危機愈演愈烈

從汽車到消費電子製造業

「晶元荒」引發蝴蝶效應

全球「缺芯潮」原因何在？

拜登執政過百日

組局在線「晶元峰會」上演「硬營銷」

擺脫對亞洲依賴

拜登揚言要帶領美國再次主導全球晶元產業

面對晶元「卡脖子」難題

中國國產晶元發展又該如何破局？

今日看世界

「芯」求大戰愈演愈烈

全球半導體產業格局正發生變化

汽車晶元告急、手機晶元極缺……「什麼都要搶」——這是半年來晶元生產鏈上的每家企業最核心的感受。年初，全球「晶元荒」延伸到了製造領域。美國知名汽車企業聯手向總統拜登請願，要求美國政府出面解決晶元生產問題。小小的晶元已然牽動了全球經濟的神經。

全球「晶元荒」的背景下，美國總統拜登4月12日舉辦了一場在線的「晶元峰會」，請來了包括英特爾、三星和台積電等19家晶元企業的高管。

拜登在會上宣布要投入500億美元來資助美國的晶元產業。值得一提的是，拜登還多次點名了中國，說「中國和全世界不會等待，美國人也沒有理由要等。」

值得一提的是，拜登在這次召開的「晶元峰會」上手拿著一片晶圓，一般意義上的晶元就是由它切割而成。就在兩個月前，拜登因美國晶元嚴重短缺簽署了一份行政令，當時，他特地手持一枚小小的晶元，並講了一個因漏釘一顆馬蹄鐵的釘子，而失去一個國家的故事。兩個月的時間裡，同一產業鏈上的兩件產品相繼出現在美國總統手中，並不常見。

除了拿在手裡，還經常掛在嘴邊。從拜登上任之後的第一個月開始，白宮頻繁釋放出和晶元相關的信息。在3月末公布的《美國就業計劃》中，拜登政府希望推動國會撥款500億美元，用於資助半導體生產和研究，其核心內容包括向本土晶元工廠提供數十億美元量級的補貼。整個計劃則將在未來八年投資2萬億美元，重建美國基礎設施、鼓勵科研、促進「美國製造」。

全球半導體產業格局正發生著關鍵變化。美國對半導體產業的絕對控制力正在減弱。全球晶元製造75%的產能已經轉移到了東亞地區。雖然美國的半導體公司擁有著全球晶元銷售市場47%的份額，但這當中只有12%是在美國本土製造的，還有一個更現實的例子就是韓國目前正在籌建3納米晶圓廠，而美國目前還沒有7納米的晶圓廠。儘管拜登正在盡著他的最大努力，但美國晶元製造的困境仍難以在短時間內紓解。

上海交通大學

國家戰略研究中心研究員 李雨桐：

李雨桐：這說明在當前的全球分工的形勢下，美國也無法獨善其身。美國的晶元製造業也有它結構性的缺陷，並不是說它可以包羅萬象，大包大攬。首先是它的結構性矛盾沒法解決，一個產品的生產周期至少要3~5年，現在得到了重視，至少還要在拜登整個任期里這個問題才能逐漸得到改善，現在只是說重視而已，具體的政策，包括政府的投入，廠商的配合，還沒有看到具體細節。

李雨桐：第二個本身美國的晶元製造能力的短板也顯示出來了。尤其是晶圓的生產能力，原來美國是佔到全球的37%左右，但是現在只有12%，這方面的問題要想在短期內解決的話也是比較困難的。

李雨桐：第三就是美國的廠商還有一個特點，就是一種即時生產的模式，just in time不會備貨。原料的儲存，包括產能的投放，都是根據市場來引導的，沒有一些提前量的話，不管是在成本和時間上都需要有一定的時間階段才能得到改善。所以說基於這三點，美國的晶元製造短缺問題，在近2~3年之內可能也不會得到根本性的緩解。

晶元正在成為

中美「科技戰」的關鍵戰場

全球晶元「爭奪戰」下，作為半導體製造中心的中國台灣地區，戰略價值凸顯。台灣佔全球半導體年收入的60%，其中佔據核心位置的就是台積電。台積電是全球最大的晶元代工企業，也是與三星、英特爾並列，全球僅三家能夠生產速度最快、最尖端晶元的公司之一。目前，全球晶元代工50%的產能都在台積電。美國對其依賴程度也相當高，美國市場佔據台積電總銷售額的61%。

晶元行業分晶元設計和晶元製造代工，代工這個詞看似並不高端，但在晶元行業恰好相反，晶元的代工比設計對技術有著更高的要求。目前，晶元產業掌握14納米製程技術全球僅有5家公司，而台積電2020年已實現5納米晶元量產，目前能與台積電競爭的只有三星。並且，台積電已準備啟動3納米晶元量產，2納米技術研發上也取得突破。

隨著中美之間摩擦加劇，外界也對台灣晶元製造這一全球半導體產業鏈的"七寸"，正面臨的地緣戰略風險愈發擔憂。美國政府顯然也意識到太過依賴台積電可能帶來風險，於是積極拉攏台積電赴美建廠。去年，在特朗普的強烈邀請下，台積電宣布將投資120億美元在美國亞利桑那州建造一座5納米晶元工廠，預計2024年量產。

對於美國的施壓，台積電始終猶豫不決，因為背後牽涉到是靠近客戶還是靠近產業鏈、是規避風險還是降低成本的結構性矛盾。在美設廠，或許有利於分散政治風險，但同時又面臨被美國「在地綁架」的新的難題。而如果台積電出走，對台灣整個產業鏈帶來重創，勢必直接衝擊台灣經濟成長動能。

不過也有人注意到，台積電對於美國建廠的時間點選擇非常微妙，2024年落成意味著美國下一任總統任期完了之後才能看到，屆時5納米工藝已不是台積電最先進的技術，2納米工藝也將量產。由此可見，台積電並不願將最先進的產能布局在美國。

上海交通大學

國家戰略研究中心研究員 李雨桐：

李雨桐：台積電在除了在科技這個領域佔據這種主導地位之外，它確實也是地緣政治博弈的一個很微妙的一個很重要的因素。在中國解決卡脖子晶元的問題上，台積電還是能夠發揮很大的作用，它如果「配合」得好，中國的這個問題能夠在相當程度上得到解決，如果「不配合」，中國就是會雪上加霜。這種情況如果反過來，中國其實也可以卡美國脖子的。

半導體正成為

21世紀國家安全的戰略支點

據中國半導體行業測算，2020年，中國半導體行業銷售額達到8910億元人民幣,增長17.8%，3倍於全球產業增速。從市場主體來看，近五年，中國晶元相關企業註冊量逐年上升，年增速達到30%以上，目前我國約有26.5萬家晶元相關企業。

在當前全球晶元緊缺情況下，中國國產替代的呼聲愈發高漲。但半導體製造既是資本密集，更是典型的技術密集型行業，無法一蹴而就。中國要在這一高端製造領域形成控制力，需要進一步破解資源要素投入體制機制障礙，加大對集成電路產業資金和人才支持力度。

上海交通大學

國家戰略研究中心研究員 李雨桐：

李雨桐：要從根本上解決晶元短缺問題，對整個產業生態要有一個國家引導的頂層設計。第一，國家政策要鼓勵國家大資金的投入，也要鼓勵民間資本的廣泛參與。這樣才能讓政府和民間形成一個聯動，形成一個可持續發展的有活力的產業生態。

李雨桐：第二，就是說非常重要的是科學人才、科技人才的培養。除了學科設置之外，包括未來的這些年輕人的就業，包括求學期間的鼓勵和支持，都要形成一個配套的機制。第三，當然最後也是還是回歸到生態的問題，只有有市場有使用的場景，咱們自己的晶元企業才會敢於投入。至少要3~5年的時間，最終能達到一個樂於用國產晶元，敢於用國產技術，善於用國產資源，這樣才能形成一個整體的一個發展趨勢。

主持人盧琛：

19世紀20年代，德國經濟學家李斯特曾用「踢開梯子」來形容先進國家對後起國家的技術和經濟壓制，這一比喻可詮釋今日的晶元之戰。有人說，半導體正在取代石油的地位，成為21世紀兵家必爭的戰略物資。從時代趨勢來看，伴隨著人工智慧、信息技術的爆炸式增長，晶元作為基礎性、關鍵性和戰略性產業核心，是中美科技、經濟、軍事全面競爭的關鍵，關乎國家安全。

一個大的判斷是，如果美國的打壓和圍堵戰略不做出實質性調整，那麼，接下來的3~5年將是中國半導體製造戰略性的低谷期。眼下，中國由上至下，從政府到民間，也已達成共識：關鍵核心技術是買不來、要不來、討不來的，必須要發展自主可控的晶元產業。

晶元產業的塔尖之爭，不僅是一個產業的突圍，更是中國向製造強國發起的衝鋒。今年兩會期間，經濟學家林毅夫的話引起了廣泛共鳴：「任何想要卡中國脖子的做法，只會加速中國的進步。」這是一個關乎未來中國能走多遠、能站多高的一個極其長遠的戰略，亦將是未來的常態。一場世紀博弈的序幕已經拉開，在半導體業外有圍堵、內有倒逼的形勢下，一切正按下了「快進鍵」。

編輯：嘉茜、栗唯