以色列：沙漠上建成的國家，如何成為水資源強國？

2014年11月，以色列經濟部長貝內特帶領一批水技術方面的專家來到中國山東省壽光市考察，壽光成為以色列水技術在中國的第一個示範城市。

以色列？這個於1948年由猶太人回遷而建立的國家，地處地中海東南沿岸的中東沙漠地帶，怎麼想也是一個水資源極其匱乏的國家。

但如今，以色列卻一躍成為了水資源強國，不但實現了本國用水的自給自足，還將先進的水技術推廣向了全世界。

以色列是如何在沙漠中找到水源，並逐漸成為的水資源強國的呢？

1.以色列要建國，首先需找到能養活猶太人的水

上世紀30年代，現在以色列所在的巴勒斯坦地區還是英國人的殖民地。在全世界各地漂泊了千年的猶太人在猶太復國者們的鼓噪下，正一批批的趕往以色列，他們企圖在故土上重新建立一個猶太人自己的國家。

而猶太人想在以色列建國，必須解決的一個問題，是水！

1939年，英國開始嚴格控制每年移民回巴勒斯坦地區的猶太人數量。在他們看來，當時受英國託管的巴勒斯坦地區，氣候炎熱，水資源不足，不適合農耕，根本不可能養活那麼多想要回巴勒斯坦生活的猶太人。

巴勒斯坦地區真的如英國人說的那麼缺水嗎？

英國人說對了一半！從氣候和水資源分布來看，一半沙漠、一半地中海的以色列的確缺水。

▲柯本氣候分類法下的以色列地圖，以色列大部分地區都是乾燥地帶

一個地區的天然水資源是否豐富，主要從地表水和地下水兩個方面來看。更根本的，還是要看當地的氣候條件，主要就是降雨量和水的蒸發量。

以色列從氣候條件來看，降雨量是由北至南逐漸遞減的。以色列北方屬於地中海氣候，降雨主要集中在冬季，其他季節的降水量很小，全年降水量在1000mm左右。而南方地區則屬於炎熱乾燥的沙漠氣候，終年乾旱少雨，南加沙地帶年降水量只有200-300mm，內蓋夫沙漠的年降水量僅有100mm左右。

▲以色列北部城市海發市

因此，以色列的水資源問題不但在於降水總量上，也在於水資源的時間和空間分布上。

▲以色列南部內蓋夫沙漠

以色列的降水集中分布在冬季，冬季降水量佔全年降水量的70%，雨水充分利用的難度很大，建設水庫和各種水利設施等都會大大增加在雨水利用上的成本。

以色列不但80%的降雨在北部地區，且最重要的水源加利利海、約旦河等都在北部，南北水資源的極不平衡也是以色列水資源利用上的一大難題。

英國人預見到了以色列水資源的匱乏，覺得在這樣水資源條件下發展起來的農業，養不活太多人，並通過官方預言，巴勒斯坦地區的人口容納量最多不能超過200萬人。

英國人可能並沒有想到，從上世紀40年代至今，猶太人一波又一波的回到了以色列這片他們稱之為「聖地」的土地上，從阿拉伯暴亂時的中東猶太人迴流，到納粹德國時期的歐洲猶太人回遷，再到東歐巨變時的東歐猶太人移民。

▲1950年-2019年以色列人口變化圖（單位：千人）

▲1948年-2015年每年回遷移民到以色列的猶太人數量（單位：千人）

1939年，巴勒斯坦地區僅有83.4萬人；而如今，以色列的人口已經超過了900萬人，他們並不缺水，也不缺糧食。為求建國的猶太人硬是在這片沙漠里創造了綠洲，實現了「用水自由」，他們用現實漂亮的打了英國「預言家」一巴掌。

2.窮盡一切辦法，在沙漠中獲取水源

以色列的自然水資源主要分兩部分，一部分是地上水，另一部分是地下水。地上水主要來自於河流和湖泊，而地下水則是來自地表以下的蓄水層。

▲以色列的主要自然水資源（山地蓄水層、海岸蓄水層、加利利海）

以色列地上水資源多在北部山區，在建國之初，北水南調等水利工程還未建好，為解決迅速回歸的猶太移民和極其缺乏的水資源之間的矛盾，地下水資源的開採成了以色列積極獲取水資源的第一步。

從1948年到1962年，以色列地下水的年開採量從2億立方米迅速增長到9.508億立方米，在一定程度上緩解了該國人民的用水問題。

然而，地下水資源的總量及每年的補給量是有限的，以色列年降水量的不足以補充地下蓄水層的水量，毫無節制的開採註定會導致地下水資源的枯竭。

於是，在深挖地下水資源的同時，以色列政府以及水資源方面的專家們也在仔細勘察本國土地上的每一個湖泊和河流，這些都是以色列最寶貴的地上水資源。

然而，以色列的河流大多流量很小，且受到近年來全球氣候變暖等影響，很多河流甚至在一年中很多時期都會幹涸。就連流經以色列境內最大的河流約旦河，如今的流量也僅有約4億立方米/年，其流量只有萊茵河的1/50，密西西比河的1/400。即便如此，約旦河依然是以色列最重要的流動水源。

▲約旦河，水流量真的很小

而以色列的天然湖泊，大都是死海這樣的高鹹水湖，湖水根本無法直接利用，真正可以加以利用的淡水湖只有一個加利利海。

▲以色列北部的加利利海，實際上是淡水湖

為了將北部山區寶貴的水源調配到中部和南部，以色列下定決心修建工程巨大的國家引水工程。這項北起加利利海，南至密茲比拉的國家引水工程從1953年起開始動工，到1964年正式投入運行，歷時11年，耗資1.75億美元。

▲加利利海邊的古城提比里亞

剛剛建國不久的以色列，幾乎傾其所有的建設了這項宏大的水利工程。也得益於此，以色列每年可從北部輸送5億立方米的水資源到中南部地區，極大的緩解了中南部地區的水資源補給問題。

以色列的淡水資源是極其有限的，由於降雨量低，自然水源的補給量不足，不論是地表水還是地下水的大量開採都不具備長期可持續性。所以，在全面開發和挖掘自然淡水的同時，以色列也一直在積極尋求新型水源替代天然水。

海水淡化和苦鹽水淡化是以色列開發新型水資源的最好途徑，隨著海水淡化技術的不斷提升，淡化水在以色列的水資源利用中的佔比越來越高，成為了目前以色列居民生活用水的最主要供應源。

▲在以色列北部的海水淡化廠

3.想要實現「用水自由」，就要對水充滿敬畏

對於以色列這樣水資源匱乏的地區來講，要解決用水的問題，一要開源、二要節流。在節約用水和高效用水上，以色列絕對稱得上是全球的典範。

▲以色列第二大城市特拉維夫

以色列人長期以來就有著強烈的節水意識，即使目前已實現了「用水自由」，他們仍然十分珍惜用水。

以色列人對水的敬畏，既源自猶太先民們幾千年來對水的渴望，也得益於以色列建國之後在水資源利用方面的法製成效。

猶太人傳統的祭祀活動中，至今還保留著進行祈雨禱告的傳統，從《希伯來聖經》中也能看到「雨」在古代猶太人心中的地位，這是長期生活在乾旱地區，甚至飽受旱災折磨的人們深入骨髓的對水的渴望。

以色列建國以後，制定了本國在水資源領域最重要的法律——《水法》，《水法》的制定將猶太人節約用水的傳統上升到了以色列的法制層面，並通過國家對水資源的統一管理，將有限的水資源用在了最急需用水的地方。

《水法》規定，以色列的一切水資源都歸國家所有，由政府進行調控，土地所有者並不具有對該土地上、或者土地下的水資源的所有權。

簡單的說，您如果在以色列擁有一套別墅，而您在別墅的房頂上了放幾個洗臉盆；恰逢雨天，您的盆里又接滿了水。從法律層面上來講，您這幾盆水並不是您的私有財產，您應該上交國家。雨水尚且如此，如果您再想在自家別墅里私自打井挖地下水，那將是嚴重的違法行為。

以色列政府掌控了全國所有的水資源，如何最大限度的用好它呢？

以色列的水資源實行定額供配置制度，在經過一系列嚴格的計算和預算後，將每個區域的生活用水、農用水和工業用水進行定額配置，一旦超過定額，水價將大幅度上漲。

以色列還通過定額配水來鼓勵和引導農戶種植低灌溉農作物，從而減少了小麥等耗水量高的農作物，增加了蔬菜、水果、花草等創匯經濟作物。目前，以色列100%的大米、60%的小麥依靠進口，但經濟農作物的出口創匯遠大於進口糧食所需，從而實現了以最少的水資源解決人民吃飯的問題。

▲以色列國花銀蓮花

▲內蓋夫沙漠上用太陽能海水淡化技術種植的作物

猶太人本身就是一個富有創造性的民族，在節水和水的高效使用上，以色列人的各種發明創造將他們的聰明智慧發揮的淋漓盡致。

在農業灌溉用水上，以色列首創用滴灌技術代替了傳統的噴水漫灌，大大提高了農業灌溉用水的使用效率。

▲在以色列中部集體社區的農業灌溉管道

在生活用水方面，以色列發明了一種安裝在水龍頭上的節水配件，通過流量調節閥和限定器來限制流速，在不影響人們正常用水的情況下，最大限度的實現節約用水。

▲以色列某生態教室里擺放的節水水龍頭和馬桶，用來教學生學習如何節約用水

與此同時，以色列的在廢水回收利用上也處於國際領先地位，目前已成為世界上廢水回收利用率最高的國家。

4.傳播水技術，實現「水外交」

人不能生產和創造水，但人可以調配和更好的利用水。經過60年的各種創新和發展之後，以色列已經成為了水資源強國，以色列的節水、用水技術更是全球聞名。自己「有水喝」了的以色列開始向其他國家傳播水技術，並利用其在水方面的優勢，開啟「水外交」。

「巴以衝突」是我們從傳統媒體時代就耳熟能詳細的新聞熱點，以色列、巴勒斯坦、約旦這幾個關係十分複雜的國家和地區在我們的腦海里彷彿永遠在打仗。

然而戰爭打不掉彼此間一衣帶水的關係，雖然彼此間在水資源上的爭奪上也是十分激烈，但如今率先實現「用水自由」的以色列，每年都在向約旦和巴勒斯坦出口淡水和淡化水。

▲巴勒斯坦等待取水的小朋友

由於歷史的原因，以色列從建國開始，政治上相對孤立。而「水外交」成為了以色列對外交往和商業往來的重要工具。近年來，以色列向包括非洲在內的很多發展中國家提供了用水和灌溉方面的水技術援助，以色列的節水技術產品更是在全世界150多個國家廣泛被推廣和使用。

▲一名工人在以色列亞實基倫的海水淡化廠維護設備

水技術的傳播和推廣不但增進了以色列與其他國家的交流，改善了其與很多國家的關係，還使以色列獲得了很好的經濟收益。